2022年我镇在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及党的二十大和二十届一中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，按照区委、区政府有关依法治区的工作要求，创新思维、完善机制，持续推动法治政府建设，取得了积极成效。现将我镇2022年法治政府建设具体情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，大力兴起党的二十大精神学习热潮，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署
一是兴起党的二十大精神学习宣传贯彻热潮。党的二十大召开以来，我镇第一时间组织全体党员干部通过电视、网络、广播、手机客户端等多种形式收看收听大会盛况，依托学习强国平台，开展大会精神考学活动，通过召开专题会议、举办学习贯彻党的二十大精神专题培训班、党委书记开展专题党课宣讲等方式，确保全体干部职工全面理解、准确把握、学深悟透党的二十大精神，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，为政府工作注入新的精神力量。二是深入学习贯彻习近平法治思想。镇党委始终坚持聚焦“关键少数”，结合党委中心组理论学习“第一议题”等学习制度，将习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和党中央关于全面依法治国的重大决策部署纳入党委学习重点内容，定期开展学法活动，组织制定并执行党建及全体党员干部学习教育培训年度计划。各村党（总）支部紧密结合“三会一课”等学习制度，依托“学习强国”“韶关发布”等线上平台，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想及系列重要讲话精神的学习，保证实现学习教育的全覆盖。
（二）2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
1.加强党的领导和依法执政，确定镇党委书记为法治政府建设第一责任人，建立负责人职责清单，并提交述职述法报告，建章立制，依规治党，落实执规责任制和党务公开工作，高规格多层次全方位统筹谋划推进镇法治政府建设工作。
2.坚持科学民主，做到依法决策。我镇严格遵守行政规范性文件、依法制定行政决策，决策落地过程中充分运用法律顾问审核制度，保障决策公开透明，过程合理合规，内容科学依法。严格落实合法性审核制度，明确审核工作主体、事项范围和流程，做到合法性审核全覆盖。
3.全面提高法治思维和依法行政能力。党政主要负责人带头学习宪法法律，带头厉行法治、依法办事，通过讲座培训、理论学习中心组学法等形式，认真贯彻学习新实施的《反有组织犯罪法》等法律法规，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，发挥学法用法先行示范作用。落实韶关市国家工作人员2022年度学法考试任务，镇全体干部职工积极参加学考活动，年度参考率、优秀率均达到100%。
（三）贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》、《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我省 2022 年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况
《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》是全面贯彻习近平法治思想的重大举措，对在新发展阶段不断推进我镇法治政府建设，更好发挥法治政府建设在保障高质量发展、推动全面深化改革、维护社会大局稳定等方面具有重要引领作用。
我镇一是强化学习宣传《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》、广东省2022年依法行政工作要点、韶关市2022年全面依法治市工作要点以及武江区2022年全面依法治区工作要点，推动深入学习贯彻习近平法治思想，进一步强化法治思维、法治意识，营造法治政府建设良好氛围。二是要着力重点突破，聚焦法治政府建设关键环节和《纲要》任务举措，同时，着力解决人民群众关心的重点问题，不断增强人民群众对法治政府建设的获得感、满意度。三是要加强统筹协调，建立健全重点任务协调推进机制，有效实现部门协同推进，确保纲要各项任务措施落到实处。
（四）学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况
我镇做好今年新颁布的《反有组织犯罪法》、《噪声污染防治法》等法律的学习宣传工作，各部门按照“谁执法谁普法”普法责任制的要求，通过各种形式对新《反有组织犯罪法》、《噪声污染防治法》进行广泛宣传，推进执法人员学法用法，指导执法人员正确理解、正确适用新法，让人民群众了解新法，运用新法，维护自身合法权益，自觉守法。今年8月，邀请天行健律师事务所律师对农村三资清查工作文件精神进行宣传解读。
（五）2022年度推进法治政府建设的主要举措和积极成效
1.强化组织领导，引领政治建设。我镇坚持党对一切工作的领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务，坚定不移把法治政府建设加快向前推进，全力推动法治政府建设各项工作落实，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，为法治政府建设提供强有力的政治保障和组织保障，在镇党委统一领导下，计划和实施法治政府建设的各项任务，及时报告法治政府建设中的重大问题。
2.规范文明执法，确保公平公正。一是深化行政执法体制改革。加快探索推进综合执法改革科学划分执法权限，合理配置执法力量，减少执法层级，推行执法重心下移，构建行政执法力量配备与事权划分相匹配的组织体系，形成分工合理、职责清晰、协同高效的执法工作体系。健全行政执法与刑事司法衔接机制。二是全面推行行政执法“三项制度”。严格落实行政执法“三项制度”，基本实现执法信息准确公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核全覆盖。三是突出重点领域行政执法。着力加强营商环境、公共卫生、食品药品安全、生态环境保护、安全生产、交通运输、自然资源开发、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法力度，切实解决执法不作为、慢作为、乱作为问题，依法惩处各类违法行为，认真组织重大案件回访，进一步提升执法监管实效。
3.推动重大问题依法决策。为确保重大行政决策和重大行政执法的科学性、合法性，我镇聘请了2名职业律师作为政府法律顾问。在重大事项决策上把广泛征求群众意见、开展风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序。全面推进“一村一法律顾问”工作，我镇有5名挂点驻村律师，2022年，驻村法律顾问共开展了56次法律讲座，坐班服务超1300小时，提供法律咨询300余次，开展普法宣传20余次。
4.依法处理纠纷，有效化解矛盾。一是预防和化解矛盾纠纷。积极构建多元化的矛盾纠纷化解机制，大力开展矛盾纠纷大排查大化解活动，及时解决人民群众合理诉求，有效维护人民群众合法权益。二是自觉接受各方监督。自觉接受党委监督、人大监督民主监督、司法监督、舆论监督，完善纪检监察群众举报投诉办理制度，解决行政不作为、乱作为等问题。加强对财政资金分配使用、政府投资、政府采购、公共资源转让等权力集中的部门和岗位进行监督检查，强化内部流程管控，实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗，防止权力滥用。三是依法规范信访工作秩序。截至11月底共调解成功80余起矛盾纠纷。认真落实国务院《信访工作条例》，强化属地责任，畅通信访渠道，健全网上信访机制，及时就地解决群众合理诉求，努力从源头上预防和减少信访问题发生。
5.强化基层民主法治建设，推行公开力度。我镇把行政执法责任制与廉政建设结合起来，从加强和改进镇机关行政管理工作出发，进一步加强依法行政、依法管理力度。认真制定行政执法的各种规章制度，按照“三务公开”的要求，每月张贴在公开栏上，便于干部、群众监督，使领导干部和行政执法人员自觉学法，秉公执法。同时在村(社区)推行“村民自治”等制度，进一步扩大基层民主权利。
6.优化法治化营商环境，加强政务诚信建设。一是优化政策环境。加大相关领域改革力度，扎实开展营商环境指标提升专项行动，提升企业的获得感和满意度。二是优化监管措施。在事前事中事后全过程加强知识产权保护、反不正当竞争执法监管、公平竞争审查，深化社会信用体系建设，着力构建以信用为基础的新型监管机制。三是优化法律服务。充分整合司法所、法律服务所等法律资源，积极为企业提供法律服务，优化法治宣传教育，积极开展送法进企业活动。
7.以全方位多形式宣传为重点，营造良好的法治教育宣传氛围。一是进一步深入宣传法治政府建设的目的、意义、内容和要求，切实提高全体机关干部，特别是领导干部对落实依法行政的认识，进一步增强推进法治政府建设的自觉性。二是开展形式多样的普法宣传活动，其中包括宪法、打假、“平安三率”、防止电信诈骗、涉缅人员劝返、打击走私、禁毒宣传等系列宣传活动。在主要街道、路口、各村(社区)群众集中点悬挂宣传横幅，设置普法宣传点，共计发放宣传资料3500余份，悬挂宣传横幅30条，各村LED宣传20余条，接待法律咨询80余人次，使法治建设宣传工作达到了一定的细化和广度。三是为群众向政府献计献策、反映问题、加强监督设置平台，依法办理群众投诉、倾听群众意见和建议的同时取得了较好的沟通互动、教育宣传效果，使广大人民群众参与到法治西河建设中来，成为法治政府建设的积极参与者和支持者。
二、存在问题
一年来，我镇在法治政府建设上取得了一定的成绩，但从自查情况看，法治政府建设工作仍然存在一些问题，与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在：一是执法队伍建设不够完善，现有综合执法大队在岗人员3名；二是法治政府建设机制还不够完善，在制度建设上还有待进一步加强。
三、下一步工作措施
通过采取有针对性的整改措施，使目前法治政府建设工作中存在的不足和薄弱环节得到改进和解决，推动法治政府建设工作整体水平的提高。
（一）加强组织领导，完善机制建设
镇党委、政府要高度重视法治政府建设工作，切实加强领导按照“主要领导抓总、分管领导抓块、职能部门包项、领导小组协调”的原则，成立法治政府建设工作领导小组，完善各项规章制度，针对在法治政府建设考核中发现的问题，由分管领导亲自抓落实，认真制定和落实整改目标措施。建立健全科学民主依法决策机制，提高制度建设质量。要推进依法科学民主决策，规范行政决策程序，创新民主决策形式，扩大群众的参与度；建立重要文件合法性审查制度，提高制度建设质量。进一步加大对法制干部的培养、教育、使用和交流力度，充分调动法制干部的积极性、主动性和创造性。法制机构工作人员要不断提高自身的政治素质、业务素质和工作能力，努力当好政府及部门领导在法治政府建设方面的参谋、助手和顾问。
（二）加强学习宣传，提高法治政府建设意识
进一步抓好对国务院《纲要》、《决定》、《意见》和《关于加强法治政府建设的实施意见》、《法治政府建设考核办法》的学习宣传，使领导干部和行政执法人员充分认识法治政府建设的重要性，进一步增强依法执政、法治政府建设、依法办事的观念和自觉性。进一步健全和落实专题法制讲座制度和领导干部学法制度，定期或不定期法制专题讲座，提高学习教育的有效性和针对性。
（三）加强政府层级监督，大力推行行政执法责任制
完善领导班子和领导干部绩效考核办法；制定和完善监督管理办法，提高政府的执行力；整合行政监督资源，大力推行行政执法责任制，严格过错责任追究。
武江区西河镇人民政府
2022年11月17日
