2025年是《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》实施收官之年，也是全面推进基层治理体系和治理能力现代化建设的关键之年。韶关市武江区西河镇人民政府坚决贯彻落实武江区委、区政府决策部署，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，认真执行党的二十大和党的二十届四中全会关于法治建设的决策部署，严格对标省委“1310”具体部署要求，聚焦2024年法治政府建设存在问题，统筹推进法治工作与乡村振兴、基层治理、政务服务等重点任务有机融合，法治政府建设实现新突破。现将本年度工作情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面落实中央及省市法治建设重大部署
（一）学习贯彻情况
聚焦核心内容，深化学习维度：将学习习近平总书记关于法治政府建设、基层治理、乡村振兴的重要讲话重要指示精神作为镇党委理论学习中心组“第一议题”，全年开展专题学习研讨，覆盖班子成员、中层干部及村（社区）党组织书记。创新采用“理论+案例”学习模式，结合我镇2024年执法案例开展“以案释法”研讨，推动干部从“被动学”向“主动悟”转变。
扩大学习覆盖，强化全员认知：将党的二十届四中全会《关于进一步推进法治中国建设的意见》纳入干部年度培训必修课，通过“线上（学习强国学习平台）+线下（专题培训班）”结合形式，组织镇、村（社区）干部开展集中学习；针对新入职干部开展“法治入职第一课”，重点讲解《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》等与基层工作密切相关的法律知识，确保干部知法、懂法、用法。
（二）贯彻落实措施
建立闭环推进机制：对照中央及省市法治建设部署，将“纲要收官”“基层法治队伍建设”“行政执法规范化”等重点任务分解至镇党政办、司法所、综合行政执法队等部门，明确责任人和完成时限，确保任务落地。
结合镇情精准发力：围绕西河镇“农业镇+城乡接合部”的地域特点，将法治建设与业务工作统筹推进。制定了一系列具体的工作措施，如加强行政执法监督、完善公共法律服务体系、推进基层民主法治建设等，不断提升法治政府建设水平。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）强化组织领导，压实法治责任
高位统筹部署：党政主要负责人作为法治建设第一责任人，主持召开法治政府建设专题会议，建立健全法治建设工作领导机制，明确了各部门的职责分工，形成工作合力。
完善考核激励机制：将法治政府建设纳入镇属部门、村（社区）年度绩效考核，激发干部推进法治建设的积极性，确保工作落实到位。
（二）严格依法决策，防范法律风险
规范决策程序：明确“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论”五环节要求。邀请法律顾问开展可行性论证和风险评估，最终经镇党委会集体讨论通过，确保决策合法、民主。
强化法律支撑：建立“法律顾问”保障机制，聘请专业律师担任镇法律顾问，全年参与重大决策审查、合同审查，避免因合同漏洞、决策违法引发纠纷。
（三）健全矛盾化解机制，维护社会稳定
打造“一站式”多元调解综合平台：积极整合司法所、平安法治办公室、综合行政执法队、农业农村办公室等多部门力量及专业资源，在镇政务服务大厅内创新设立了“矛盾纠纷一站式调解中心”。该中心推行“一窗统一受理、按类分流转办、多方协同调解、限时办结反馈”的高效工作机制，实现群众诉求一窗解决。同时，在每个村和社区深入实施“法律明白人”培养工程，选拔并培育了一批熟悉法律、善于调解的基层骨干，积极参与到村居日常矛盾纠纷的预防与调解工作中，有效提升基层自我化解矛盾的能力，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，全力维护社会和谐稳定。
三、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）扎实推进《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》收官工作
对照纲要要求，梳理我镇“基层法治工作站全覆盖”“行政执法三项制度落地”等任务。结合基层工作实际，加强行政执法队伍建设，定期组织执法人员参加培训，提高执法人员的业务水平和法律素养。严格执行行政执法人员持证上岗制度，确保执法人员具备相应的执法资格。
（二）落实2025年依法治省、依法治市及依法治区工作要点
深化“放管服”改革，提升政务服务水平：一是优化审批流程，提高审批效率，为企业和群众提供更加便捷、高效的服务，二是完善政务服务设施，为老年人、残疾人等群体提供专人服务。
加强重点领域执法监管：为切实加强重点领域的执法监管工作，相关部门将集中力量，聚焦人民群众普遍关心和高度关注的食品药品安全、安全生产以及生态环保等关键领域，通过系统部署与协同联动，深入开展一系列联合执法专项行动。这些行动旨在严厉打击违法违规行为，保障市场秩序稳定，维护社会公共利益，不断提升执法效能与监管水平，为人民群众营造更加安全、放心、可持续的社会环境。
强化法治宣传教育，提升全民法治意识：结合2021-2025普法规划中期评估要求，开展“法治宣传进万家”活动：一是在“3·15消费者权益日”“12·4国家宪法日”等节点，组织大型普法宣传活动，发放宣传资料；二是针对青少年、老年人等群体，开展“法治夏令营”“老年人防诈骗讲座”等特色活动。
（三）2025年度法治政府建设主要成效
政府职能更加优化：通过深入推进“放管服”改革，政府各部门协同配合，简化了审批流程，减少了不必要的行政环节，政务服务效率显著提升，群众办事平均耗时明显缩短，未发生因决策违法引发的信访事件，进一步增强了政府公信力和群众满意度。
行政执法更加规范：行政执法全面落实“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，执法过程更加透明、规范，未发生暴力执法、违法执法事件，有效保障了公民的合法权益，提升了行政执法的公信力。
社会治理更加有效：通过完善矛盾纠纷多元化解机制，调解资源的整合与优化，矛盾纠纷调解成功率较高，基层治理法治化水平显著提高，社会治理体系更加健全，有效维护了社会和谐稳定。
法治氛围更加浓厚：为贯彻落实2021-2025普法规划，持续开展“青年普法志愿者法治文化基层行”活动，突出民法典宣讲，让民法典真正走到群众身边、走进群众心里，根据工作安排，2025年7月8日，我镇承办了韶关市2025年“民法典宣讲乡村行”活动，邀请了清华大学2022届法学博士，师从清华大学任重教授的任品杰律师进行授课。通过广泛开展法治宣传教育，创新普法形式，群众的法治知晓率、法治认同感较2024年均有提升，全社会尊法学法守法用法的意识不断增强，法治文化建设取得明显成效。
四、2025年度法治政府建设存在的不足及原因分析
（一）存在的不足
法治与业务融合深度不足：部分干部仍存在“重业务、轻法治”倾向。
基层法治队伍专业化水平待提升：工作人员缺乏系统法律培训，难以满足群众复杂的法律咨询需求；镇综合行政执法队虽完成资格培训，但在专业领域执法能力仍显薄弱。
法治宣传长效机制不健全：部分村（社区）普法形式仍以“发手册、贴海报”为主，对年轻人吸引力不足，宣传实效性有待提升。
（二）原因分析
思想认识仍有惯性：部分干部对“法治是最好的营商环境”“程序正义是实体正义的保障”认识不深刻，将法治建设视为“附加任务”，未真正将其融入业务工作全过程。
创新可持续性不足：法治宣传、矛盾化解等工作的创新依赖干部个人积极性，缺乏专业团队支撑，导致创新举措难以长期坚持。
五、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）深化思想认识，推动法治与业务深度融合
将法治培训与业务培训结合，针对乡村振兴、政务服务、行政执法等领域，开展“法治+业务”专题培训，邀请业务骨干与法律专家共同授课，通过“案例教学+实操演练”提升干部融合能力。
（二）加强队伍建设，提升基层法治专业化水平
开展分层分类培训：针对镇干部，开展“行政诉讼应对”“重大决策风险评估”等专业培训；针对村（社区）干部，开展“常见纠纷调解技巧”“民法典实务”等培训。
（三）健全长效机制，提升法治宣传实效性
建立普法工作台账：明确每月宣传主题、载体、责任部门，确保宣传常态化；定期开展“流动普法”活动。
（四）谋划长远发展，衔接新一轮法治建设部署
结合《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》收官成果，聚焦“基层治理法治化”“乡村振兴法治保障”“法治营商环境优化”等重点方向，明确未来5年目标任务，为新一轮法治政府建设奠定基础。
六、其他需要报告的情况
下一步，西河镇将以习近平法治思想为指引，持续巩固法治政府建设成效，针对存在的不足精准发力，不断提升基层治理法治化水平，为西河镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
韶关市武江区西河镇人民政府
2025年11月11日
