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韶关市武江区西联镇人民政府2023年法治政府建设年度报告

发布日期:2024-02-02 10:30:23 来源:本网
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  2023年,在武江区委、区政府的正确领导下,我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的二十大精神,深刻领会践行习近平法治思想,以深入推进法治政府建设为目标,牢牢把握《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》相关规定和要求,依法全面履行政府职能,深入推进法治政府建设各项工作,法治政府建设取得显著成效。现将我镇2023年法治政府建设主要工作汇报如下:

  一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

  2023年的理论学习中,我镇将学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为首要政治任务,深刻领会党的二十大关于法治建设重大部署,深入学习宣传研究阐释习近平法治思想。我镇紧扣一个主题,深入学习宣传、研究阐释、贯彻落实习近平法治思想,持续用好学习阵地、教育阵地、活动阵地“三大阵地”,将学习研究习近平法治思想纳入新时代文明实践中心建设,加强学理化研究、大众化表达、一体化贯彻。

  二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况、紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

  我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,扎实工作、锐意进取。镇党委将习近平法治思想、中央重要决策部署、重点法律法规和党内法规作为重要学习内容,纳入镇党委理论学习中心组年度计划、“第一议题”、党支部“三会一课”、主题党日等学习内容,依托党群服务中心及新媒体平台,组织广大党员学习习近平法治思想。坚持用习近平法治思想统揽工作全局,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定,不断提高依法治镇水平。

  三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

  (一)坚持原原本本学法。我镇党政主要负责人积极发挥带头表率作用,利用理论学习会、班子会等契机,学习习近平法治思想和法律知识,推动学习贯彻、走深走实,在全镇树立信奉法律、崇尚法治的理念,增强法治意识。

  (二)建立健全法律顾问制度。我镇与广东省行而知律师事务所签订专项法律服务协议,协助政府建立规范化、标准化、程序化的“三重一大”及疑难复杂事项处理体系,有效落实“三重一大”及疑难复杂事项的法律审查、法律研究、依法决策,做好法律风险防范,提高决策效率,规范决策行为,确保政府依法履职。

  (三)落实法治建设决策部署。坚决贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件精神,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自依法协调、重要任务亲自依法依规督办,在法治政府建设中践行责任担当。对依法行政工作及时提要求、及时督促,切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中,积极为推进法治建设提供保障、创造条件。

  四、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效、贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况,以及落实2023年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况

  (一)贯彻落实依法行政。我镇作出重大决策、推行重大事项及出台重要文件前,严格进行合法性审查,向镇聘请的法律顾问及司法所咨询,听取相关意见和建议。所有重大事项或工作举措全部按规定程序出台,杜绝重大事项或工作举措出台违规、领导班子决策违法或者侵犯群众合法权益引起群众非正常上访等相关事件。

  (二)贯彻落实行政执法机制,加强重点领域执法。我镇根据法律法规、规章制度和部门“三定”方案明确的相关职能,落实执法事项。截至目前,我镇已办理行政检查142宗,行政处罚案件26宗,严格依据法定程序执法,按照法律法规及相关规章规定,做到依法执法。执法过程中,加强普法政策宣传,增强群众法治意识。大力推行执法公示制度,全面公开综合行政执法部门职责、执法依据、处罚标准、运行流程、执法规范和监督途径,推进阳光执法、文明执法、规范执法、有序执法。

  (三)推进法治文化建设,做好“八五”普法工作。为建设“法治西联”,我镇以治安防范宣传、普法宣传、《民法典》宣传、禁毒条例等内容为宣传重点,积极提升群众的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中,通过黑板报、宣传单、座谈会等形式,积极向广大群众宣传防范知识,增强群众自防能力和反诈意识。如针对一些网络诈骗、养老诈骗等情况,深入社区,开展现场警示教育,以提高群众的防范能力。在普法宣传过程中,以重大活动、节假日、主题宣传月等重要时间节点组织人员开展集中宣传活动20余次,悬挂横幅及电子屏宣传130余条,发放宣传资料2000余份,较好地营造法治宣传氛围。群众法治意识逐步增强,法治环境整体提升,切实维护了我镇社会和谐稳定。

  (四)加强刑释、矫正人员管控,切实做好风险防范工作。为依法适用社区矫正,贯彻落实刑罚执行工作,镇司法所高度重视,针对矫正对象落实“一人一档,专人专案”工作方案,加强日常管控,累计开展当面报告约330人次、个别谈话教育253人次、组织开展公益活动5次、开展教育学习活动11次、进行实地查访220人次,截至目前,四类人员管控无一人重新犯罪、无一人撤缓收监、无一人脱管漏管、无一人治安拘留,切实做到四个无。切实做好对刑释人员安置帮教工作,建立“一人一档”帮教档案,对安置帮教人员采取非强制性教育措施,使安置帮教人员树立自新信念,尽可能将安置帮教人员再次犯罪的可能性控制到最低,并在各村居确定专人专责、跟踪帮教,层层落实责任制度,并定期摸排走访。通过降低社会层面不稳定因素,为镇经济建设保驾护航。

  (五)促稳定、护平安,依法调处矛盾纠纷。我镇2023年共计开展矛盾纠纷排查43次,镇人民调解委员会依申请调解矛盾纠纷46起,主动调解矛盾纠纷1起,涉及一百余人,调解协议涉及金额1190万元,调解成功率达100%,切实发挥好人民调解化解矛盾纠纷的重要作用,本年度辖区内未发生重大恶性案件和群体性事件。

  (六)加大信访维稳工作力度,建立健全网格化管理模式。我镇全面落实领导干部包案制度,正确处理改革、发展、稳定的关系,积极探索新形势下依法化解人民内部矛盾的途径和方法,确保辖区治安持续稳定。全镇接访人数达375人,处理信访案件51件,其中受理38件,办结35件,正在处理3件,及时处理群众信访诉求,没有因矛盾纠纷调处不及时或不适当引发的非自然死亡、民转刑案件和群众性械斗事件的发生。

  (七)杜绝毒品,禁毒工作有序开展。我镇党委、政府以创建禁毒示范镇为目标,以问题为导向,以健全落实禁毒工作责任制为抓手,以加强易制毒企业监管为重点。我镇禁毒共投入39.572万元,有力夯实禁毒工作基础。创建期间,按照要求配备2名禁毒社工,其中持证社工1名,为全镇5名戒毒康复人员提供专业服务,夯实禁毒康复工作基础。完善镇、所联合检查机制,定期对辖区内易制毒企业开展检查,完善49家易制毒企业进销存台账,确保监管到位。切实加强禁毒宣传工作,斥资对车头新村禁毒主题公园改造提升,吸引大量群众前来参观学习,成为我区新晋禁毒宣教示范点;开展禁毒宣传教育360场次,制作毒品预防教育宣传专栏16个,发放各类禁毒宣传材料3万多份,受益群众达10万多人。随着我镇禁毒工作的系统化、立体化和纵深化多位一体开展,社会治安环境进一步好转,禁毒工作基础扎实,禁毒宣传深入人心,创建工作取得较好成效,人民获得感、幸福感、安全感不断增强。

  五、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

  在区委区政府的正确领导,区依法治区办指导下,2023年我镇法治政府建设工作取得显著成效,但也存在一定的困难与不足之处,主要有以下几方面:

  1.法治队伍建设力量不足。现有开展行政执法工作人员11人,均属为镇综合行政执法大队,随着区县一级执法事项下放和机构改革,原镇市场监督管理所、自然资源所和规划建设办、公共服务办的执法事项合并由镇综合行政执法大队行使,联合开展综合行政执法工作,执法过程中存在执法事项职权不明、执法人员的法律素养不足、不规范执法等情况,面对日益增长的执法活动,执法风险较大。

  2.矛盾纠纷化解合力弱。我镇项目多、企业多、建设工地多、征地拆迁项目多,导致拖欠农民工工资、征地拆迁争议等矛盾纠纷较为突出。镇人民调解委员会人员不足,各类矛盾纠纷需多部门联合化解矛盾纠纷,建立村(社区)、镇人民调解委员会两级矛盾纠纷分流化解机制,有助于做到小纠纷不出村,大纠纷不出镇。

  3.部分干部职工的法治意识和法治观念淡薄,依法行政的能力和水平不足。依法行政尚未形成制度化、体系化和规范化。行政管理过程中存在对政策理解不到位、对行政管理和服务的程序合法,如本年度的政府信息公开事项,存在公开不及时,信息公开不全面等问题。

  4.法治宣传工作覆盖面窄。普法进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展不深入。2023年镇普法宣传工作因活动经费不足、普法宣传活动形式较为单一、普法创新性不足等原因,导致普法的受众有所限制、普法的效果有所折扣,尚未在全社会形成良好的法治氛围。

  六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

  (一)持续发力,营造出良好的法治氛围。贯彻落实好领导干部学法用法制度,不断提高依法行政能力,切实加强法律培训,努力提高镇干部职工的法律素养和依法办事能力,树立良好的法治政府形象。紧紧抓住群众的普法教育不放松,注重法治宣传教育,努力消除普法育区死角。加大对法治宣传经费投入,利用灵活多样的宣传形式,大力推进“智慧普法”行动,努力实现法治宣传教育公共数据资源开放共享,建立融合“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体法治传播体系,形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。

  (二)创新方法,着力提高依法行政水平。全面推进依法行政,建设一支政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。制定法治工作人员素质培训计划,逐步实现人员专业化,办公自动化,办事程序化,处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度,规范行政执法行为,提高依法行政能力。加强政府决策调研,拓宽依法行政的思路,探索解决实际工作中的行政执法问题,充分发挥助手作用。

  (三)加大力度,全面推进政府信息公开工作。以政务公开平台和政务公开栏为主要阵地,在政府网站政府信息公开平台持续完善更新公开内容,做到网上公开;在政务公开栏及时公开涉及惠民利民、涉及群众切身利益的政务信息,做到信息公开透明。


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