根据区委统一部署，2024年9月23日至2024年12月31日，区委第一巡察组对西联镇党委及所辖村（社区）党组织进行了巡察。2025年3月12日，区委巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的责任感使命感
（一）提高政治站位，切实做好整改工作。巡察反馈会后，西联镇党委高度重视，把做好巡察整改工作作为当前一项重要政治任务抓紧抓实。立即组织党委扩大会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察整改的重要论述精神，专题研究部署整改工作，对照反馈的问题清单明确整改责任人、整改措施及完成时限，确保整改工作责任到位、措施到位、成效到位。
（二）压实整改责任，确保整改取得实效。由镇党委书记担任落实巡察整改工作领导小组组长，认真履行巡察整改第一责任人责任，对整改工作亲自抓、负总责，主动认领巡察反馈问题，亲自统筹调度整改进度，带头领办重点难点问题，督促其他班子成员切实履行“一岗双责”，对分管领域整改事项主动认领领导责任，推动问题整改。通过整改责任压实到岗、传导到人，确保巡察反馈问题事事有着落、件件有回音。
（三）突出标本兼治，建立常态长效机制。以巡察整改为契机，坚持“当下改”与“长久立”相结合，围绕巡察反馈的突出问题，注重从思想源头和制度机制上，举一反三、健全机制，进一步扎紧制度“笼子”，实现整改工作常态化、整改效果长效化。
二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面问题，聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想仍有差距
1.针对落实“第一议题”存在漏项问题。
一是已对习近平总书记2022年12月在中央农村工作会议上的重要讲话、在二十届中纪委三次全会上的重要讲话等进行补学；二是严格落实“第一议题”制度，按要求传达学习习近平总书记重要讲话精神及有关会议精神；三是已对2025年1月至11月的学习情况进行梳理。
2.针对党史学习教育指导有所不足、党纪学习教育上热下冷的问题。
一是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，镇党委组织召开了专题部署会，加强对下辖党组织关于开展学习教育的指导，镇党建和组织人事办公室编制了工作提醒及学习参考资料文件发到党务工作群对各级基层党组织进行工作提醒；二是镇机关党支部已召开专题会议开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，镇党校邀请讲师就《学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想》《中央八项规定及其实施细则精神》对各级党组织党务工作者进行培训。
（二）推动“百千万工程”还有短板
1.针对镇“百千万工程”实施方案调整未经集体决策问题
已将《西联镇党委、政府管理制度汇编》下发到各办，落实好党委议事规则及“三重一大”事项决策制度。
2.针对不重视向基层的宣讲问题
一是已修改《西联镇2025年度宣讲计划》，加入“百千万工程”宣讲内容；二是已扩大镇宣讲团成员，将领导班子、部门负责人、挂村工作组组长等党员干部纳入宣讲队伍；三是已组织各村、社区开展“语润芙蓉”系列宣讲活动5场。
3.针对问题整改不够到位、人居环境整治存在不足的问题
一是已对巡察反馈存在问题的区域进行全面排查，已组织所在村委对“三线”乱拉、“空中蜘蛛网”等现象进行整治；二是沐溪村大、细村部分道路未硬底化问题已纳入西联镇人居环境整洁项目中；三是已组织村（社区）开展人居环境整治工作，对黑臭水体及水渠的相关问题进行整治，加强相关卫生宣传指引。
（三）强镇富村公司集体资产存在流失风险
1.针对合作协议未得到履行、存在借贷风险、合作协议约束不力的问题
一是已督促联强公司与相关合作方加强合同履约，对合作协议进行重新修订，新增合作方信誉保证金金额，协议已得到有效履行；二是镇财政结算中心已对联强公司进行工作指导，督促财务人员履行财务管理制度，有效降低借贷风险；三是现联强公司已按照合作协议向拖欠货款的公司追回欠款；四是第三方专业审计机构已对联强公司财务状况进行了第一次审计。
（四）农村集体“三资”领域监管仍有短板
1.针对对村级财务预算指导不到位、审核把关不严问题
一是已组织开展业务培训，各村（社区）、镇财政结算中心人员参加培训；二是已指导各村（社区）按“量入为出”原则编制本村（社区）预算，各村（社区）2025年的预算已完成编制，并完成“四议两公开”流程；三是财政结算中心、纪检办等部门根据“量入为出”的原则对各村（社区）进行审核，镇党委对各村（社区）对2025年的预算进行审议，原则通过各村（社区）预算。
2.针对清理各村债务工作把关不严问题
一是已对工作人员进行谈话提醒；二是已对债务进行了全面梳理，对不实债务转为公积公益金的已调账处理；三是已组织开展业务培训，各村（社区）、镇财政结算中心人员参加培训。
3.针对农村集体“三资”监管突出问题专项整治工作未全面完成问题
一是已将各村委所有有效合同录入“三资”综合监管平台；二是严格按照规定流程指导村集体经济组织利用省交易平台进行资产、资源的交易，并进行四议两公开；三是各村（社区）涉及“三资”的重大事项已严格执行“一三五”工作机制、“四议两公开”流程，同时报镇备案。
（五）征拆补偿工作存在不足
1.针对未按程序推进征拆补偿工作问题
一是已按程序将《关于申请归垫西联镇征拆补偿款的函》上报至区征收中心，请求尽快归垫剩余征拆补偿款并及时拨付到我镇；二是已对补偿协议进行全面梳理，已组织征拆工作人员认真学习征拆流程，并组织全体征拆攻坚组成员开展了征拆业务专题测评。
2.针对安置房乱象问题
一是已全面梳理“一房多主”情况并建立了工作台账，正按程序推进清退工作；二是已在相关村委及滨江花园安置房张贴《关于收回滨江花园过渡性安置住房的公告》；三是已督促有下胡安置新村房屋的下胡村民在规定的时间内搬离滨江花园临时安置房；四是整合多方力量推动解决“两外”人员安置问题。
（六）村财镇管工作职责落实不力
1.针对对村级银行账户管理不严，多头开户现象普遍存在的问题
一是已按要求注销村（社区）银行账户；二是已加强对村（社区）申请新开账户申请的审核，暂无新开账户情况；三是已组织开展业务培训，各村（社区）、镇财政结算中心人员参加培训。
2.针对未执行征地补偿款专户存储、专账管理的要求的问题
一是各村（社区）已按要求设置征地补偿款账户，实行征拆资金专账管理；二是已将部分征地补偿款转入征地账户，剩余部分存款是定期存款，到期后再转入征地补偿账户。
（七）意识形态工作有待加强
1.针对意识形态工作的制度文件未定密问题
一是已按规定流程废止相关制度并重新修订；二是已组织召开保密工作培训会议，组织相关人员学习保密有关要求，严格遵守各项保密制度。
2.针对重大主题宣讲时松时紧问题
一是已修改《西联镇2025年度宣讲计划》，并将时事新闻、重要理论等列入宣讲计划；二是已按照区委宣传部下发的重大宣讲主题开展宣讲活动。
第二方面问题，聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
（一）制度建设亟需加强
1.针对制度文件未经镇党委集体讨论的问题。
一是已对各类制度文件进行排查汇编，党委会已对《西联镇党委、政府管理制度汇编》审议通过，已完成印发；二是已落实好党委议事规则及“三重一大”事项决策制度，需上会讨论的议题均提前填写“三重一大”事项报备表。
2.针对部分制度文件缺乏严肃性、权威性问题
一是已对内控制度进行排查梳理，对包括《议事规则》等15个制度进行修订汇编成册；二是已组织党政和人大办公室工作人员对办文工作要求进行学习。
（二）行政综合执法工作不够严谨全面
1.针对处罚决定自相矛盾的问题。
一是在执法过程中严格按照法律法规开展执法工作，依照规定作出行政处罚；二是已邀请驻镇律师对行政执法过程中关于《询问笔录》和《现场笔录》的制作规范及注意事项进行培训。
2.针对对高风险经营主体的日常监管存在疏漏问题
一是已建立辖区内重点场所监管台账，并制定一年不少于2次的年度检查计划；二是已按照武江区市场监督管理局的要求完成本年度春季、秋季学校（含幼儿园）饭堂检查，对本辖区养老院、校外托管机构、集体用餐配送单位进行了排查检查。
（三）工作作风不够扎实
1.针对对区委巡察工作重视不够的问题
一是已对相关人员进行谈话提醒；二是于3月25日召开巡察整改专题会议，对巡察整改工作进行部署，明确各班子成员整改责任和任务；三是已邀请区委宣传部的老师到我镇开展培训，开展有针对性的学习培训，提升公文写作及履职能力；四是已按要求抓好巡察整改工作，将巡察整改工作列入党委会议常规议题，定期研究整改进展，推进整改工作。
2.针对“未巡先改”工作重视不够的问题
一是镇党委已召开党委（扩大）会议，传达学习了习近平总书记关于巡视巡察整改重要讲话重要指示精神；二是镇党委主要负责同志已对相关负责同志进行谈话提醒，要求进一步加强审核，严格发放误餐补助，镇纪委已开展重复领取误餐补助问题专项监督检查；三是镇纪委已联合党政和人大办公室、党建与组织人事办公室、结算中心对各村（社区）的巡察整改情况进行检查，指导各村（社区）按要求做好整改。
（四）落实财经制度有偏差
1.针对无预算购车问题
一是已组织负责政府采购工作人员对相关制度进行学习，参加线上培训，本年度未发生预算外支出；二是已按要求制定政府2025年度预算，并向上级部门报备。
2.针对违规借支经费问题
一是镇工会已归还两笔借款；二是已加强工会资金管理，目前已无违规借支经费情况；三是已组织财务人员学习工会经费相关管理规定，进一步规范工会财务管理工作
3.针对工会经费超范围使用问题
一是相关人员已按程序归还有关资金；二是已组织负责工会的工作人员学习工会经费使用有关规定并严格按照规定执行，定期公开工会经费使用情况。
（五）落实中央八项规定及其实施细则精神未做到坚强有力
1.针对征拆工作误餐补贴发放未做到真实精准问题
一是已印发《关于进一步规范西联镇工作人员误餐补助发放的通知》，目前误餐补助的发放严格按照规定执行，切实做到真实准确；二是相关人员已按程序归还有关资金。
2.针对违规发放森林防火误餐补贴问题
一是已印发《关于进一步规范西联镇工作人员误餐补助发放的通知》，目前误餐补助的发放严格按照规定执行，切实做到真实准确；二是相关人员已按程序归还有关资金；三是已按工作实际情况发放森林防火误餐补贴。
3.针对发放双重补贴问题
一是已印发《关于进一步规范西联镇工作人员误餐补助发放的通知》；二是相关人员已按程序归还有关资金；三是已加强误餐补贴发放的审核工作，防止重复发放误餐补贴。
4.针对既安排工作餐或接待餐又发误餐补贴问题
一是已印发《关于进一步规范西联镇工作人员误餐补助发放的通知》，目前误餐补助的发放严格按照规定执行，切实做到真实准确；二是相关人员已按程序归还有关资金；三是已加强误餐补贴发放的审核工作，防止重复发放误餐补贴。
第三方面问题，聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
（一）针对贯彻执行新时代党的组织路线仍有差距问题
1.针对少数村党组织战斗力不强问题
一是已对相关人员进行谈话提醒；二是芙蓉村已召开班子会，对分工作出调整，已对相关人员进行谈话提醒；三是西联村2025年的预算中已预留公共设施维护经费，用于停车场崩塌整改及路灯修复，推动人行横道修复纳入武江区西联镇西联村人居环境整治项目（典型村）2025年度西联镇民生实事进行整治。
2.针对抓基层党建力度减弱问题
一是已对阳山村党组织书记和镇党建和组织人事办公室工作人员进行谈话提醒；二是举办2025年西联镇基层党务工作者能力提升培训班；三是印发了《西联镇党务台账调阅工作制度》，于6月、9月各开展了一轮调阅并进行了通报。
2.针对换届批复文件涉嫌后补问题
一是已对工作人员开展谈话提醒；二是已加强对印发文件的审查和校对工作。
4.针对个别社区居委补选不合法问题
一是已对工作人员进行谈话提醒；二是组织村、社区相关人员开展换届知识和选举操作的培训；三是全程监督2026年村居换届选举，确保合规合法，公平公正公开。
（二）执行民主集中制还有不足
1.针对多次出现“临时动议”问题
一是严格执行民主集中制，对于需要党委会议研究讨论议题已按程序提交党委会议进行审议，严格落实“末位表态”制度；二是由党政和人大办公室在会前收集党委（扩大）会议议题，并在会前将“三重一大”报备表提交至镇纪检办。
（三）发展党员把关不严
1.针对防止发展党员“近亲繁殖”意识不强问题
一是已对近亲属入党事宜全流程进行了全面梳理；二是已组织村（社区）党务工作者开展发展党员专题培训。
2.针对预审工作把关不严问题
一是已对相关工作人员开展谈话提醒；二是已组织村（社区）党务工作者开展了发展党员专题培训，对《中国共产党发展党员工作细则》、发展党员工作流程等内容进行详细讲解；三是已对各村（社区）的发展党员档案整理归档工作进行检查，已实行镇、村（居）党员档案重要资料双备份，确保党员档案齐全。
（四）选人用人工作存在疏失
1.针对落实廉政鉴定“双签字”不到位问题
一是已按要求完善提拔文件的廉政鉴定“双签字”；二是已组织工作人员开展干部选拔任用工作条例业务培训，进行业务辅导；三是修订完善了考察组工作须知，严格执行廉政鉴定“双签字”制度。
第四方面问题，聚焦巡察整改和成果运用方面
（一）纸面整改
1.针对纸面整改问题
一是已按要求将资金已存入银行；二是已于5月20日组织开展业务培训，各村（社区）、镇财政结算中心人员参加培训。
（二）规章制度落实不到位
1.针对规章制度落实不到位问题
一是已组织党委委员学习《西联镇党委理论学习中心组学习制度》，按照制度要求开展中心组学习工作；二是严格执行《西联镇党委理论学习中心组学习制度》，学习秘书按照时间节点收集相关材料并做好存档。
（三）个别措施不切实际
1.针对个别措施不切实际问题
一是已对目前正在使用的会议记录本进行排查整理，正在使用的有党委会议记录本及专题会议记录本；二是已对《西联镇党政会议记录制度》进行修订并印发实施。
第五方面问题，镇纪委履行监督责任方面
（一）廉政风险排查滞后且存在疏漏
1.针对廉政风险排查滞后且存在疏漏问题
一是已印发了《关于开展廉政风险排查的通知》，全面梳理部门廉政风险点，并针对排查出来的廉政风险点制定了防控措施；二是镇纪检办将定期开展监督检查，对排查不全面、防控措施不实的部门，责令整改。
三、下一步工作打算
一是压实责任，推进整改工作。将继续坚持抓班子带队伍严字当头，落实管党治党要求，压实全面从严治党主体责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。持续扛牢政治责任，汇聚整改合力，坚持和加强党的全面领导贯穿巡察整改全过程各方面，对巡察反馈问题盯紧不放，以钉钉子精神一抓到底。
二是持续用力，巩固整改成果。对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效；对未完成整改的事项，持续跟踪问效；对需要长期坚持整改事项，以钉钉子的精神和抓铁有痕的韧劲，紧盯不放，长期坚持，一抓到底，确保巡察反馈意见整改落实到位。
三是立足实际，推动工作落实。全面总结梳理巡察整改中的好经验好做法，持续巩固巡察整改成果，举一反三，把解决具体问题与普遍问题、当前问题与长远问题紧密结合起来，始终坚持全面从严治党，营造干事创业良好环境，推动西联镇经济社会高质量发展取得新成效。
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