韶关市武江区西联镇人民政府2025年法治政府建设年度报告
2025年，在区委、区政府的领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，以法治政府建设为目标，全面履行政府职能，各项工作取得显著成效。现将主要工作情况汇报如下：
一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神和深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神情况
今年以来，我镇坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示精神作为首要政治任务，全面贯彻落实党的二十大关于法治建设的战略部署，系统开展习近平法治思想学习研讨和宣传阐释工作。紧紧围绕"学习贯彻习近平法治思想"这一主题主线，纳入镇党委理论学习中心组年度计划、“第一议题”、党支部“三会一课”、主题党日等学习内容，依托党群服务中心及新媒体平台，组织广大党员学习习近平法治思想，将习近平法治思想有机融入新时代文明实践中心建设全过程，持续深化理论研究和实践探索，推动法治思想深入人心、落地见效。
二、2025年贯彻落实省委“1310”具体部署推动法治政府建设的举措和成效
（一）强化综合行政执法，提升基层治理效能
围绕市场监管、城市管理、自然资源与农业农村等重点领域，执法工作稳步推进，取得系列成效。市场监管方面，持续强化食品安全监管，开展校园食堂及餐饮服务单位专项检查，推动主体责任落实；加强药品、化妆品和医疗器械监管，保障群众健康安全。同时，针对重点产品开展专项整治，规范市场秩序，并积极处理消费投诉，维护消费者权益。城市管理领域，通过建立健全巡查机制，加强违法建设排查与整治，依法开展联合执法，有序推进违建拆除，有效改善城乡面貌。在自然资源与农业农村方面，严格落实耕地保护责任，加强日常巡查与监管，扎实推进图斑整改与耕地恢复工作，坚决遏制违法用地行为，切实守护耕地资源。各项执法工作协同并进，为区域发展提供了有力保障。
（二）健全行政决策体系，确保依法行政
我镇持续深化依法行政实践，着力完善依法决策机制。一是在重大行政决策过程中，严格执行事前合法性审查程序，对重要政策制定、重大事项决策和涉及镇“三重一大”等环节，均需镇法律顾问和司法所进行事前合法性审查，确保决策内容合法合规、程序规范严谨。二是同步创新法律顾问工作模式，引入专业律师事务所提供专项法律服务，重点围绕重大决策和复杂事项构建标准化处置流程。通过事前法律风险评估、决策合法性审查和专业法律论证等工作，显著增强了政府决策的科学性与规范性，有效预防了行政决策法律风险，为法治政府建设提供了坚实保障。
（三）深化法治宣传教育，营造良好法治环境
为贯彻落实“八五”普法工作，提高辖区内群众的法律意识，我镇紧紧围绕普法宣传、治安防范等重点内容，依托村居法律顾问，多措并举开展法治文化宣传教育。一是通过举办专题讲座、设置宣传展板、发放普法资料等多种形式，广泛普及法律知识，着力提升群众的法律意识和安全防范能力。二是针对当前多发的网络诈骗等突出问题，深入社区开展警示教育，切实增强群众识别和防范风险的能力。系列宣传活动有效增强了全民法治观念，营造了尊法学法守法用法的良好社会氛围，有力维护了社会和谐稳定。
（四）深化安全防范，完善矛盾纠纷排查化解机制
我镇持续完善矛盾纠纷排查化解机制，着力提升基层治理效能。一是强化源头防范，健全预警机制。充分发挥基层组织在矛盾纠纷排查化解中的"第一道防线"作用，通过加强"红袖章"治安联防队伍和基层网格员队伍建设，不断夯实基层工作基础。重点时期严格执行"零报告"制度，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，确保做到排查到位、信息畅通、责任明确、处置及时。二是构建“党委领导、部门联动、上下协同”的联调机制，实现矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。按照“1+6+N”社会治安综合治理工作体系的原则，通过网格员上报、12345热线等渠道汇集数据，运用“粤平安”云平台大数据搭建矛盾预警平台，由镇综治中心统筹协调全镇村各部门资源，根据矛盾纠纷的类别，组织综治、人社、民政、征拆、农办、妇联等相关职能部门人员参与联合调解，顺利解决了劳资纠纷、工程欠薪、邻里纠纷、家庭矛盾、征地补偿等各类矛盾纠纷。
三、2025年度法治政府建设存在的不足及原因
（一）存在的不足
一是部分工作人员法治思维与法律意识仍显不足，未能将依法行政理念完全内化为行动自觉，在实际工作中表现出程序意识淡薄、运用法治方式解决复杂问题的能力有待进一步提升。二是执法业务培训力度不足，专业保障体系尚不健全。部分下放执法事项的专业指导和业务培训未能及时跟进，执法人员对新增职能的法律适用和操作流程掌握不充分，制约执法工作的规范性和实效性，影响了整体执法效能。
（二）原因分析
针对目前法治政府建设存在的不足，主要是以下两个方面的原因，一是在思想层面，部分工作人员未能充分适应全面依法治国的时代要求，对法治作为治国理政基本方式的认识有待深化。日常工作中重实体、轻程序的惯性依然存在，对依法行政的理解停留在表面，缺乏将法治精神内化于心的自觉性。二是在机制层面， 执法培训体系与职能下放速度不相匹配，缺乏系统化、常态化的业务能力提升机制。同时，人财物等资源保障未能随执法职能同步到位，导致专业支撑力量不足，影响了执法队伍对新职能、新要求的快速适应和有效履行。
四、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况、加强法治政府建设的有关情况
(一)强化组织领导，统筹推进法治建设
镇党政机关主要负责人严格履行法治政府建设重要组织者、推动者和实践者的职责，积极发挥带头表率作用,学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署，紧紧围绕法治建设工作目标和任务，将法治政府建设工作纳入党委会议事日程，严格落实党政领导班子学法制度，利用理论学习会、班子会等契机，学习习近平法治思想和法律知识，推动学习贯彻走深走实，在全镇树立信奉法律、崇尚法治的理念，确保各项工作依法、有序开展。
(二)统筹执法力量，推进行政执法改革
以行政执法改革为契机，严格对照法律法规，统筹行政执法力量，分解执法职权，确定执法责任，建立行政执法日常检查监督机制，严格落实行政执法“三项制度”。加强重点领域执法，严查严防违法占地、违法建筑行为，扎实推进卫片执法。同时，加强对镇执法大队队员的培训，对执法程序进行严格把关，落实行政执法信息平台使用工作，开展安全执法检查行动，确保执法行为依法而为。
(三)强化纠纷化解，确保社会和谐稳定
一是坚持矛盾纠纷排查关口前移，充分发挥村(居)干部、人民调解员、村(社区)法律顾问等队伍力量，围绕人民群众最关心最直接最现实的利益问题，积极化解矛盾纠纷，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。二是切实发挥好人民调解、行政调解、司法调解在调处人民内部矛盾和纠纷的重要作用，始终把矛盾纠纷排查化解作为维护社会稳定的重要抓手，建立健全有效预警和应急处置机制，每月走村入户排查矛盾隐患，做到有人组织、有人摸排、有人化解。
(四)坚持普法宣传，增强社会法治理念
为适应当前普法宣传新形势，推动普法工作向更高层次迈进，不断提升镇全体干部职工、人民群众的法律素质和法治观念。积极开展法治专题培训，组织全镇干部每季度开展法治思想教育培训，深入学习党章党规、习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》等相关法律法规，积极利用“韶关普法”平台，推动开展公职人员学法考法活动，不断提升干部职工法治基础理论水平。
五、2026年度推进法治政府建设的主要安排
根据2025年法治建设情况，下一年度，我镇将聚焦法治政府建设关键环节，重点推进以下工作：
（一）完善执法体制机制，提升执法规范化水平
建立健全执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，确保做到阳光执法、文明执法、规范执法、有序执法。通过案卷评查、案例指导等方式加强执法监督，定期开展执法业务培训，切实提高执法水平。
（二）强化法治教育培训，增强干部职工法治素养
制定实施干部职工法治素养提升计划，将法治教育纳入年度培训必修内容。通过举办专题讲座、开展法庭旁听、组织年度学法考试等形式，提升依法决策、依法行政能力，推动法治思维成为工作人员的思想自觉和行动自觉。
（三）深化普法宣传实效，夯实基层法治基础
充分发挥村居法律顾问专业优势，组织开展"法律进村居"系列宣传活动。针对群众关心的土地承包、婚姻家庭、财产继承等热点问题，通过以案释法、法律咨询、法治讲座等形式提供精准法律服务，增强普法针对性和实效性，提升基层群众法治获得感和满意度。
