2024年，武江区应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设重大部署，紧紧围绕落实省、市、区关于建设法治政府工作部署要求，不断推动全区应急管理系统法治政府建设高质量发展。现将有关情况报告如下。
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施。区应急管理局始终坚持和保证党对应急管理法治政府建设工作的全面领导,通过不断加强法治制度建设和队伍建设，鼓励和支持行政执法人员报考注册安全工程师和法律职业资格考试，有效提高应急管理工作的专业化水平，为应对各类突发事件提供坚实法治保障。认真落实习近平总书记关于应急管理和基层治理的重要论述，强化基层应急基础和力量，选取基础条件较好的镇、村开展全市基层应急能力示范点建设。综合运用联合执法、协作执法和“四不两直”等方式，提升镇（街）执法效能，进一步筑牢安全底板、守牢安全底线。围绕“应急管理、安全生产、防灾减灾救灾”三条工作主线，立足新发展阶段，不断提升我区应急管理和安全监管能力水平，切实解决安全生产和应急管理领域突出问题，全区安全生产形势和自然灾害防治工作稳定有序，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措。区应急管理局紧密围绕省委“1310”具体部署和区委、区政府具体工作要求推动应急管理系统法治政府建设，重点开展“执法质量强化年”专项活动，明确14项任务目标，积极巩固提升执法工作标准化示范点建设，促进区应急管理部门和行政执法人员“严格、规范、公正、文明、精准”执法，以高质量执法推动高质量安全，以高质量安全保障高质量发展。坚持安全第一、预防为主，聚焦短板问题，稳定深化安全生产监管体制机制改革，推进安全生产风险专项整治，加强应急力量建设，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，不断推进应急管理体系和能力现代化。坚持自学与定期集中学习相结合，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组和全体干部职工会议学习计划开展专题学习，组织习近平法治思想专题学习2次，开展习近平法治思想以及各类法律法规的法治宣传活动5次，组织干部职工通过“学习强国”“广东干部网络学院”“应急管理干部网络学院”等线上平台开展网络自学，且每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，有效提高干部职工运用法治思维和法治方式化解重大安全风险的能力。组织录用了1名安全工程等专业的公务员，进一步充实行政执法力量。运用各类媒体和平台，发挥好基层普法阵地作用，营造浓厚学习宣传氛围，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。局主要领导切实履行法治建设第一责任人职责，带头深入学习贯彻习近平法治思想和落实将学习贯彻习近平法治思想作为局领导班子及领导干部年度述职述廉述法重要内容。主持召开局党委会“第一议题”专题学习习近平总书记关于安全生产和应急管理重要指示批示精神，带头谈体会、亲自抓落实，切实强化法治思维，提高法治素养。采取举办集中研讨交流、观看警示教育片等方式，组织党员干部深入学习领会习近平法治思想，扎实应急管理法治建设重点难点问题。亲自审议重大行政执法、应急管理普法（如“宪法宣传周”安全生产月、“5.12”防灾减灾日、“119”消防日以及应急管理“普法马拉松”森林防灭火宣传月）等法治专项工作，依法部署推进安全生产和防灾减灾救灾各项工作。组织召开生产安全事故调查会议，严肃事故追责问责，确保全区安全生产形势持续稳定可控。
四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我省2024年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况。狠抓典型执法案例质量，全年报送典型案例6宗，实现典型案例报送率、合格率双“100%”。加强执法专业力量建设，坚决落实应急管理综合行政执法技术检查员和社会监督员制度。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，落实执法全过程记录制度，坚持应用信息化手段跟踪督办隐患整改闭环，实现现场执法和案件办理全过程留痕和可回溯管理。切实加大执法力度，编制《2024年度安全生产监督检查计划》，组织对6项重点项目、4项专项项目实施监督检查，规范处理减免责清单的违法行为，把有关安全生产法律法规的宣传教育融入执法全过程，以案释理。落实《广东省应急管理厅重大行政执法决定法制审核目录清单》（试行），实行重大执法案件、重大行政决策合法性审查。积极参加市应急管理局和区司法局行政处罚案卷评查，加强重大行政处罚案件备案审查。主动接受人大监督和政协民主监督，今年5月和7月，分别认真配合立法机关做好《中华人民共和国安全生产法》执法检查活动以及安全生产工作情况民主监督活动。落实政务信息公开制度，认真办理信访举报事项，无集体上访和越级上访事件发生。持续推动落实区委巡察“回头看”和专项审计整改工作。加强执法案例警示教育和廉政提醒谈话，扎实推进党风廉政建设，营造廉洁自律、风清气正的良好政治生态。
五、2024 年度推进法治政府建设存在的不足和原因。 一是依法行政水平提升上还需进一步加强，行政执法案卷不规范等情况仍然存在。二是在落实重大行政决策和法律顾问等制度、加强重大决策风险评估和公开听证等工作上还需进一步加强。三是在推动法治宣传教育上还需进一步加强，缺少经典宣传案例和基层宣传阵地。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排。下一年度，区应急管理局将全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照《韶关市武江区提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025 年）》部署，继续深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全面推进依法治国的总目标，采取有效措施，积极推进法治政府建设，努力推动应急管理法治政府建设工作走深走实。
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，坚持法治建设，依法行政，不断健全规章制度，规范行政执法。坚持以习近平法治思想为指导，将习近平法治思想的宣传贯彻作为应急管理法治政府建设首要任务，结合应急管理工作实际笃学践行。按照区委决策部署，坚持常态化学习宣传贯彻习近平法治思想，积极有序推动应急管理行政执法改革,不断健全应急管理领域规章制度，进一步规范和加强行政执法工作。
（二）完善安全生产责任体系建设，全面推动安全生产责任落实。推动制定新兴态安全生产联合执法监管机制和“一件事”全链条安全监管机制。综合运用巡查督查、约谈、通报等形式推动各部门按照“三管三必须”进一步落实党政部门安全生产工作职责，实现各司其职、各负其责，共同推进安全生产工作。结合安全生产治本攻坚三年行动方案里部署的十大行动之一的“开展安全生产精准执法和帮扶行动”，深入开展安全生产专项整治行动和安全生产大检查工作，防范化解危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工贸行业等领域安全风险，依法查处相关领域违法行为。
（三）完善执法队伍抓队伍建设，以落实执法人员配备为抓手，推动队伍建设水平。严格执行《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》，健全“双随机、一公开”制度，坚持分类分级监管，加强重点监管，推行“执法+服务”模式，切实提高监管执法精准化水平，树立权威规范的执法队伍形象。在装备、专业培训、业务指导等方面给予镇（街）支持，强化对镇（街）基层应急管理办公室人员的队伍建设帮助，提高基层人员在安全生产和应急管理领域的敏锐性、专业性，提升基层安全巡查人员隐患排查和初期应急处置能力，推动建立健全安全生产长效机制。
（四）拓展宣传渠道，持续深入做好的安全生产、防灾减灾、应急管理等法律法规宣传工作。坚持“谁执法、谁普法”工作机制，在安全生产执法检查过程中坚持边执法边普法，运用多种方式和多种渠道，加强安全生产典型案例警示宣传教育，宣传安全生产法律法规，灌输安全生产科学知识，把安全发展理念带进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭，进一步提高广大企业和群众的法治意识，营造安全生产和应急管理良好的法治氛围。
七、其他需要报告的情况。
无。
韶关市武江区应急管理局
2024年12月31日
