2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。区住建局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央、省、市和区委区政府的各项工作部署。现将2019年工作情况汇报如下:
一、2019工作开展情况
1.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育学习。我局始终坚持把政治建设摆在首位,扎实开展主题教育,深入开展“大学习、深调研、真落实”工作。一是组织局班子成员和副科级以上干部开展为期11天的集中学习研讨,集中学习研讨20个专题;二是组织发动党员干部开展自学,并积极组织参加主题教育党内法规知识竞赛;三是认真落实“第一议题”制度,在局党组会、局务会、干部大会中将党的最新政策文件和习近平总书记重要讲话、批示精神作为会议的“第一议题”认真学习领会;四是开展主题党日活动,组织全体党员到市博物馆参观“不忘初心、牢记使命”主题教育档案文献展,参观红军长征粤北纪念馆等一系列活动。
2.机关建设。一是依法行政工作,全年核发施工许可证26件,办理建设工程消防设计审核40件,受理建设工程消防验收31宗,变更建筑工程施工许可1件,核准建设工程勘察企业资质1件,核发燃气经营许可1件,核准工程监理企业资质1件,核发取水许可97件,受理水土保持批复10宗;二是启动节水示范机关建设,完成建设方案上报,争取建设资金,并被列为第四批节水型社会建设县区。
3.指标完成情况。一是全区现有房地产开发企业53家,由于我区土地存量和商品房存量都大幅减少,几个大项目如恒大、奥园、凯旋华府及天玺湾等项目的土地均已接近开发完毕,而后续的土地供应不足,全年商品房销售面积完成110.05万平方米,同比下降24%;二是全区资质建筑企业37家,但受外来企业竞争,工程中标量与新签合同额都严重下滑等共性原因影响,全面完成建筑业产值完成55.03亿元,同比下降8.1%。三是水土流失治理指标,市下达的2019新增水土流失治理面积任务全年目标为2平方公里,年底我区超额完成2.2平方公里任务。
4.民生工程建设。一是农村危房改造。2019年我区农村危房改造数量21户,11月底完成所有21户危房改造竣工验收,以改造任务指标统计进度排名全市第一名的成绩,全面完成2019年农村危房改造任务。二是老旧小区改造。2019年,我局按照“三个最、 三个注重”做法,从地下到地上、从楼内到楼外全方位对我区13个老旧小区进行改造,截至目前已完成4个改造任务。三是移民直补资金发放和水库移民项目。其中建设水库移民村硬底化道路工程1宗、农田水利建设2宗、实施移民村环境整治5处,成为移民美丽家园的新亮点。
5.行业监管。一是组织开展了“安全生产月”、“安全生产万里行”、“安全生产宣传教育七进”等安全生产宣传教育活动,并通过专项整治,检查建筑工地111家次,检查建筑工地消防20家次。二是查处辖区内燃气经营充装黑点,全年打掉4个燃气黑点,共收缴违法经营气瓶350个,有效净化了市场秩序。三是积极开展大气污染防治工作,加强对施工工地防治扬尘及城市道路扬尘污染的管控,同时开展内国、省道沿线砂石场专项整治行动,内国、省道沿线砂石场专项整治行动。四是开展土壤污染综合防治工作,全面推进工业固体废物专项整治项目,全面推进“散乱污”工业企业清理整治工作。五是物业小区管理,积极开展物业管理系统扫黑除恶工作,全年处理物业服务纠纷共382宗,并向各物业小区宣传物业纠纷相关的法律法规知识,争取帮助更多业主了解及清楚问题的法律法规和处理办法。
6.乡村振兴建设。一是推进社主路域整治提升工作,完成韶关市武江区社主至冲下村精品路线整治提升项目建设及龙归镇社主段沿线建筑48栋的外立面提升改造;二是扎实推进武江区村镇生活垃圾,实现农村生活垃圾收运体系全覆盖,各镇按要求配备了保洁人员,组建了保洁队伍,建立了镇、村的长效保洁员管理机制;三是梯次推进污水处理基础设施建设,启动重阳镇、江湾镇、龙归镇等3个镇级污水处理厂及配套管网的建设,完成省定贫困村内26个村级污水设施建设,共计完成村级污水管网105.98km。四是强力推进武江区乡镇(镇街)“139工程”提升,首批试点镇龙归镇、江湾镇9大基础设施已基本完成建设,第二批试点镇重阳镇已完成镇街文化书屋工程、镇街党员服务中心工程建设,并启动镇街污水管网、入镇街主干道改造、文化广场等基础设施建设。五是有序推进武江区农村人居环境综合整治提升项目,累计完成省定贫困村村道建设51公里、垃圾处理设施62个、村内集中供水管网68公里、雨污分流管网105.98公里、6个党群服务中心、5个卫生站、新建合建21个农村公厕等公共文化基础设施建设,打造了重阳镇南岸村、万候村,江湾镇湖洋村、高围村,龙归镇山前新村、车合村等精品村。
7.建设管理及农村水利。一是我区2018年山区中小河流治理工程归水(续源水)治理工程、南水河(龙归镇段)治理工程已全面完工,治理河长17.8km,完成投资约3900万元。二是完成了龙归镇、重阳镇村村通自来水工程(二期)建设,并指导、协助龙归镇和重阳镇开展进村入户管网建设,目前,已接通乳源桂头水厂水源,黄岸村、九联村、万侯村已完成入户管网的铺设,其中万侯村已实现通自来水。三是推进我区全域自然村集中供水工作,目前已完成龙归镇农村全域自然村集中供水实施方案。四是积极开展广东万里碧道武江区南水河冲下段试点项目前期方案设计等有关工作。目前已完成可研报告专家评审工作。五是病险山塘除险加固项目已完成单位工程验收和合同完工验收工作。六是全面完成5宗小型农田水利重点县项目剩余资金补充实施工程。
8.区河长办工作。一是共投入资金186万余元,累计清理面积35.55万平方米,约5.36万吨有效的确保了河道整洁。溢洲电站、江源口电站等辖区主要河流拦截面漂浮物清理长效机制初步建立。二是深入开展入河排污口整治专项,共排查出入河排污口15个,规模以上的8个,通过竖牌子及结合乡镇污水处理设施建设,完成规模以上销号8个,对7个规模以下入河排污口开展水质监测全覆盖。三是清障专项工作。累计清理砂石船舶19条,餐饮船2条,水泥船6条,三无船舶11条,有证渔船22条,辖区河湖涉船安全隐患全面排除。四是开展乱堆乱占专项清理整治行动,共拆除占用河道用于停放船舶和堆放渔具搭建棚房12处,清除种植菜地2处,清理占用河滩地种植农作物河岸线0.8公里,面积约3200平方米。五是巩固武江饮用水源地清理整治行动,累计关闭水源地范围内散乱污企业34家,明显改善武江饮用水源地景观,建立日常巡查制度。六是开展“清四乱”专项行动。经省、市确认并下发武江区规模以上河流“四乱”图斑共24宗,全区累计销号24宗,销号率100%,同时排查规模以下“四乱”图斑3个并完成清理整治。七是开展河道采砂专项整治行动,关闭到期标段沙场共18家,加大非法采砂打击力度,非法采砂投诉量同比减少70%。
二、存在困难
1.因机构改革,我局加挂区人防办、区水务局及区交通运输局合计4块牌子,虽然有空编,但是人员无法立即到位,加之对接市直部门多,承接市直部门下放工作任务多,督办和考核事项多。
2.韶关市生态环境局已在各县区设立分局,我区各项环保执法、监督管理、处罚强制等各项环保职能均在生态环境局武江分局,但区政府一直将环保工作交由我局牵头会同分局开展工作,并一直督办我局,出现非我局工作职责却要为此承担责任,建议区政府明确环保责任单位,将环保工作全权交由分局处理。
三、2020年工作计划
1.指标任务。一是房地产2020年销售面积预计完成121.2万平方米、房地产开发投资预计完成80亿元,建筑企业总产值预计完成59亿元。二是村庄保洁覆盖面和垃圾处理率达到100%,农村生活垃圾分类减量比例达35%和资源化利用比例达20%。三是自然村基本实现雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化,村庄生活污水治理率、提高至40%以上。四是通过实施武江区农村全域自然村集中供水项目,实现武江区全域自然村的集中供水覆盖率达到80%。五是完成广东省万里碧道武江区南水河冲下段试点项目建设任务。
2.经济方面。一是房地产方面,紧密对接市住建管理局,借助全市下半年计划在武江区至少引进3个投资规模3亿元以上的房地产项目;同时,强化服务水平,提高办理施工许可证的审批效率,确保符合规定的项目随报随批,使企业以最快速度拿到施工许可证。二是建筑业方面,积极引进外地建筑企业,鼓励外地建筑企业将工商注册地址变更到我区,奖励本地建筑企业增产增收,加大对本地建筑企业的贡献奖励,并支持本区企业优先承接区内工程,协助做好企业入库工作。积极挖掘更多本地资质建筑企业入库。
3.工程项目方面。一是按照城乡一体化要求,通过政府购买服务,引入社会化、专业化机构负责农村生活垃圾清扫保洁和收运工作,推进重阳镇垃圾减量处理和资源化利用示范镇的创建工作。二是通过PPP模式,梯次推进全域村级污水处理设施建设,完成重阳镇垃圾减量站和30个村级污水处理设施的建设,并做好重阳镇、江湾镇、龙归镇等3个镇级污水处理厂的运营及考核工作。三是指导重阳镇推进乡镇(镇街)“139工程”提升工作,全面改善乡镇镇街面貌。四是推进广东万里碧道武江区南水河冲下段试点项目实施工作、立项、设计、施工等,完成碧道建设长度10.4公里。五是加大村村通自来水工作力度指导,督促各镇抓紧开展进村入户之间管道建设、水表安装等有关工作,争取早日通水。六是加快完成武江区农村全域自然村集中供水实施方案,逐步推进我区全域自然村集中供水工作。
4.河长制工作。一是切实发挥河长办的统筹协调作用。参照市河长办及兄弟县市做法,在允许情况下,增设一名副科级专职副主任,统筹协调推进河长制实施。二是强化河长履职,凝聚各方工作合力,进一步明确河长职责,各河长制领导小组成员单位充分发挥行业指导,通过责任的逐级落实,实现从“河长制”向“河长治”的飞跃。三是强化资金保障。加大河长制工作的资金保障力度推进构建“以政府公共财政投入为主,鼓励社会资金广泛参与”的河道治理机制。加强涉农资金的整合。健全多元投入机制,保障河湖管护资金。四是加快实施龙归水万里“碧道”工程。将治污、治水、治岸与景观、历史人文等相结合,打造“河清岸绿、鱼翔浅底”“水草丰美、白鹭成群”的生态廊道。