2021年我局在区委、区政府的领导下，全面落实依法行政工作的各项目标任务，着力提高区住建工作依法管理水平，严格做到有法必依、违法必究。将我局法治政府建设工作情况报告如下：
一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想
我局制定年度任务安排和主体责任清单，召开党组会议专题研究全面学习宣传贯彻习近平法治思想。落实意识形态工作责任制，2021年1-12月，共开展50次第一议题学习，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记各类重要讲话精神，加强对干部法治思想政治教育。积极组织开展党员法治宣传活动，通过跨社区开展党员志愿服务活动，全体党员下社区开展法治宣传工作。与挂点社区惠民北社区、龙安村积极开展各类宣传活动，联合志愿服务、上党课、学习交流等各类活动。
二、贯彻落实法治工作
坚持党的全面领导，确保法治政府建设正确方向；坚持以人民为中心，一切行政机关必须为人民服务、对人民负责、受人民监督；坚持问题导向，用法治给行政权力定规矩、划界限，切实解决制约法治政府建设的突出问题；坚持改革创新，积极探索具有中国特色的法治政府建设模式和路径；坚持统筹推进，强化法治政府建设的整体推动、协同发展。
（一）加强队伍建设。机构改革前，我局并无执法职能，19年机构改革后，我局加挂水务局牌子，我局积极组织有执法资格的干部职工参加了广东省行政执法人员综合法律知识考试，截至目前，我局共计5名同志具备了申领行政执法证件的资格，有助于完善我局执法人员的执法主体资格，进一步规范行政执法行为规范。
（二）积极开展各类宣传活动。我局借助河长办、人防、扫黑除恶等各类宣传活动，开展集中宣传在办公楼前悬挂法制宣传标语，通过展板、悬挂横幅、发放宣传资料等方式，向过往群众宣传关于宪法、安全生产法、职业病防治法等法律法规知识，进一步提高广大群众对宪法、安全生产相关法律的认识，增强广大群众尊法守法和依法办事的意识，累计开展宣传活动10余次。
（三）全面开展专项检查。一是建筑工地方面：扎实开展房屋建筑工程质量安全生产监督管理工作。以保障性住房、建筑节能工程和大型公共建设项目工程质量为重点，推进工程质量的整体提高，采取以重点督查、专项督查、催办督查相结合的方法，通过落实质量终身负责制，强化工程质量管理。安全生产监管责任层级监督与重点地区监督检查、安全生产形势分析和预警制度，完善安全管理监管体系，开展安全生产专项整治活动，全面推进安全质量标准化工作。开展各类建筑工地安全生产专项行动暨各大节前专项行动、安全生产三年专项行动等，重点检查安全管理、消防安全、危险性较大工程、文明施工等，检查在建项目115家次，发现安全和疫情隐患共计568处，出具整改通知书115份，已完成整改。二是水务执法方面：我局共组织执法巡查96次，出动执法车辆96车次、执法人员288人次，巡查公里数5000。完成盗采河砂立案1宗，运输无合法来源证明河砂立案2宗，完成扫黑除恶办交办线索1条，非法采砂案件数较往年同比减少70%以上。按照制度化、规范化的要求，水土保持“三同时”制度得到了良好的贯彻执行，1-12月份审批、落实水土保持方案报告24件，1-12月份对开发建设项目执法检查93次。
三、学习宣传贯彻各类法律
根据中央、省市关于推动宪法学习宣传教育有关精神，2021年全区住建系统宣传活动设立五个主题，分别是：宪法进企业（建筑业）、宪法进机关、宪法进小区。
（一）宪法进企业主题活动。面向住建系统建筑业经营管理人员和职工，突出宣传宪法法律对住建领域企业的保障和规范，优化营商环境的法律法规、政策措施，有关税费负担、劳动者权利保护等企业关心的法律问题，指导企业依法依规经营，加强法治企业建设等。
（二）宪法进机关主题活动。深入学习习近平法治思想，将宪法、民法典、党章纳入党组中心组学习、主题党日学习和干部理论学习内容，利用宣传栏展示宪法法律知识、宣传挂图等。推动国家机关工作人员增强法律意识、制度意识，依宪依法依规履职，做尊法学法守法用法的表率，做制度执行的表率。
（三）宪法进小区主题活动。针对小区群众法治需求和关注的热点问题，结合“宪法进万家”活动，深入小区、家庭开展普法宣传。突出宣传宪法关于公民基本权利和义务的规定，关于居民委员会自治、法治、德治的有关规定，推进基层依法治理。在小区、物业的微信群等线上平台开展宪法、民法典等宣传。
四、主要举措和成效、存在的不足和原因及下一步计划
（一）主要措施
一是加强领导，健全组织机构。我局领导班子高度重视法治建设工作，定期召开班子会议，组织全体干部职工认真学习习近平总书记在全面依法治国委员会议上重要讲话精神，在保证机构、人员、经费落实的基础上，悉心制定方案，周密部署落实。各股室分工负责、通力合作、加强协调，共同做好全局依法行政工作，推动全局法治建设新局面的形成。
二是干部职工主动学法。开展行政执法工作，完成执法任务，执法主体除了要掌握自身业务知识以外，还要熟悉其他各种法律知识。我局高度重视干部职工的学法用法情况，要求全体干部职工和其他工作人员关注了“韶司在线”、“韶关发布”等学法微信公众号和平台，点击学习各种普法文章，并定期通报学习积分情况，对学习不够积极主动的同志在全局范围内通报批评。并将“韶司在线”、“韶关发布”学习成绩纳入个人年度绩效考核。
三是日常工作开展中积极普法。我局建管股、人防股、交通运输股、水政监察大队等股室在日常行政检查河行政执法当中，积极向企业单位、个人宣讲普及法律。建管股在施工工地向企业和工人宣讲《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》，普及施工安全知识和建筑工人的劳动权利义务。区水政监察大队则依法打击各类非法盗采河砂和运输无合法来源证明河砂案件，对违法企业或当事人进行普法教育，宣讲《广东省河道采砂管理条例》，《中华人民共和国防洪法》等有关法律，让违法当事人认识到错误，并且和当地镇政府、村委会的协同一致，采取有效措施，提高当地村民守法意识，规范自用砂申请和使用的行为。
四是加强完善“双随机、一公开”工作。我局积极开展行政执法结果公开公示工作，想方设法拓宽公示渠道，及时完善行政执法信息公布。执法过程当中，直接向当事人当面告知行政执法结果，同时将有关结果或文书送达，并签字打指模。如在查处邱某辉等人非法盗采河砂案。同时通过简报、通报公开。如在打击非法盗采和运输河砂案件的有关处罚结果编辑成简报的形式，发布在武江区河长制工作简报，同时报送给武江区扫黑除恶办公室。
（二）存在问题
我局的法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足，如经费不足，人员不足；下一步，我局将继续加大依法行政工作，进一步创新思路，狠抓关键举措，扎扎实实做好各项工作。
（三）下一步计划
一是加强教育，健全学法制度。领导干部带头学法，增强依法行政、依法办事意识，自觉运用法律手段解决各类矛盾和问题，建立健全专题法制学习制度，制定年度学法计划和组织实施计划。
二是加大力度，提高依法行政水平。在施工安全等方面要加大监督检查力度，发现违法违规行为，该责任整改要责令整改，做到违法必究，切实维护法律法规严肃性和权威性，营造良好建筑市场环境，同时，要正确处理严格行政于热情服务的关系，要在严格行政前提下搞好热情服务，积极主动帮助企业解决困难，在依法行政时要充分听取当事人的意见，促进建筑企业健康发展。
三是严肃查处，强化责任追究。要切实加强队伍建设，切实加强行业监督，进行定期或不定期的督查检查、考评，对监管不到位的问题追究相关责任人的责任，杜绝玩忽职守等失职、渎职行为发生，不断建立健全制度，用制度管人管事，进一步规范权力运行。
五、2021 年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
（一）学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，加强本单位法治建设组织领导，研究解决本领域法治建设重大问题和困难的情况。2021年，我局主要负责人着力抓好我局党支部的政治理论学习。组织制定了理论学习计划，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化。我局党支部采取集体学习、研讨班、外出学习和个人自学等各种方式开展学习，学习的内容包括：习近平新时代中国特色社会主义思想体系、习近平总书记关于弘扬新时代爱国主义精神的重要论述、习近平总书记关于初心使命的重要论述、习近平总书记对广东重要讲话和指示批示精神、习近平总书记系列重要讲话等等。抓好落实“第一议题”制度，坚持做到每次召开党支部会议时，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为会议的首要议题。
（二）贯彻落实党委政府关于法治建设决策部署，推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务情况。本人着力抓好我党支部意识形态工作。注意做好意识形态工作与党支部学习宣传教育活动的结合，在开展“两学一做”、“三会一课”、支部主题党日、组织生活会以及外出参观活动时，有意识地把意识形态工作融入到现场的学习教育活动中。通过政治理论武装，我局全体党员更加牢固树立“四个意识”，更加坚定“四个自信”，更加坚决做到“两个维护”，保证在任何情况下都能坚决做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（三）严格执行重大行政决策法定程序，健全政府法律顾问制度，公职律师制度，发挥法律顾问职责作用，全面推动政务公开情况。严格落实三重一大，凡是涉及我局三重一大事项均邀请挂点我局纪委监督员同志全程参与，并及时向区委区政府报备，进一步推进决策科学化、民主化、法治化。
（四）依法全面履行政府职能，推进行政执法体制改革，推动严格规范公正文明执法情况。我局积极开展行政执法结果公开公示工作，想方设法拓宽公示渠道，及时完善行政执法信息公布。执法过程当中，直接向当事人当面告知行政执法结果，同时将有关结果或文书送达，并签字打指模。如在查处邱某辉等人非法盗采河砂案。同时通过简报、通报公开。如在打击非法盗采和运输河砂案件的有关处罚结果编辑成简报的形式，发布在武江区河长制工作简报，同时报送给武江区扫黑除恶办公室。
（五）督促领导班子其他成员、下级单位主要负责人依法行政，推动完善政府内部层级监督和专门监督情况。我局主要负责人认真抓好基层党组织“头雁”工程建设，围绕“党性强、作风正、素质高、能力强”的要求选拔和培养党支部书记和党支部副书记。一年来，我局党支部书记和党支部副书记工作履职情况良好，对党建工作的开展、党支部的建设起到了良好的带动推动作用。
（六）自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度情况。严格落实《韶关市行政机关负责人出庭应诉办法》，主要负责人高度重视各类行政诉讼应诉案件，传达并强调了应由行政机关主要负责人或行政机关负责人出庭应诉。
（七）落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制情况。开展行政执法工作，完成执法任务，执法主体除了要掌握自身业务知识以外，还要熟悉其他各种法律知识。我局高度重视干部职工的学法用法情况，要求全体干部职工和其他工作人员关注了“韶司在线”、“韶关发布”等学法微信公众号和平台，点击学习各种普法文章，并定期通报学习积分情况，对学习不够积极主动的同志在全局范围内通报批评。并将“韶司在线”、“韶关发布”学习成绩纳入个人年度绩效考核。
韶关市武江区住房和城乡建设局
2021年12月14日
