2023年以来，武江区住建局在区委、区政府的领导下，深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，建立健全工作机制,切实规范行政行为,全力组织落实好重点项目和民生实事工作，取得了较好的工作成效。现将我局有关工作情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况
今年2月，局党组重新制定了《党组“第一议题”制度》和《党组理论学习中心组2023年度学习计划》，把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和习近平总书记关于本系统本行业工作的重要指示批示精神、深入学习贯彻党的二十大精神等内容列入其中，重点深入学习领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要论述，深入学习领会党的二十大提出的重大战略思想、重大理论观点以及关于法治建设重大部署，原原本本、全面准确学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步统一思想、凝聚共识、汇聚力量，指导扎实做好住房和城乡建设各项工作。2023年以来，共组织开展第一议题学习44次，通过认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记重要讲话及重要指示精神，进一步强化对干部法治思想政治教育。积极组织开展党员法治宣传活动10余场次，与挂点村（社区）龙归镇龙安村和惠民北社区积极开展各类法治宣传活动，以及联合志愿服务、上党课、学习交流等各类活动。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。我局坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立全局法治意识的关键，局领导班子高度重视法治建设工作，定期召开党组班子会议，结合党的二十大精神学习贯彻，把领导干部带头学习习近平法治思想纳入党组理论学习中心组和党组会议（扩大）第一议题学习，加强干部学习习近平法治思想培训研讨，积极组织参加区委全面依法治区委员会、区司法局等组织的培训活动；全局干部职工主动学法，在日常工作开展中积极普法；工作人员在日常行政检查和行政执法当中，积极向企业单位、个人宣讲普及法律。
（二）积极开展各类宣传活动。我局借助河长办、在建工地、物业小区等平台开展各类宣传活动，通过展板宣传栏、悬挂横幅、发放宣传资料等方式，向广大群众宣传关于“世界水日”、“中国水周”、扫黑除恶、宪法和安全生产法等法律法规知识，进一步提高广大群众对宪法、安全生产相关法律的认识，增强群众尊法守法和依法办事的意识，今年以来累计开展宣传活动10余场次。如在施工工地向企业和工人宣讲《安全生产法》、《劳动法》，普及施工安全知识和建筑工人的劳动权利义务。区水政监察大队则依法打击各类非法盗采河砂和运输无合法来源证明河砂案件，对违法企业或当事人进行普法教育，宣讲《广东省河道采砂管理条例》《中华人民共和国防洪法》等有关法律，提高当地村民守法意识，规范自用砂申请和使用的行为。
（三）全面开展行业专项检查。一是在建工地方面。扎实开展房屋建筑工程质量安全生产监督管理工作。完善安全管理监管体系，开展各类建筑工地安全生产专项行动暨各大节前专项整治行动、安全生产三年专项行动等，重点检查安全管理、消防安全、危险性较大工程、文明施工等，共检查在建工地70家次，发出整改通知书356份，发现安全隐患356处，整改率100%。二是水政执法方面。2023年以来，我局共组织执法巡查84次，出动执法车辆84车次、执法人员240人次，巡查公里数约4000公里。查处非法运砂案件1宗。按照制度化、规范化的要求，水土保持“三同时”制度得到了良好的贯彻执行，审批、落实水土保持方案报告8件，开发建设项目执法检查48次。
（四）扎实推进“百千万工程”城镇建设工作。围绕美丽圩镇建设、农房建设和风貌提升，进一步加强镇村基础设施建设，积极引导建筑业企业投身“百千万工程”。今年前三季度指标完成情况全市均排名前五。其中武江区2023年老旧小区开工率100%，镇级污水管网建设完成率100%，全区生活垃圾无害化处理率达100%，农村房屋安全隐患排查整治任务完成率为100%，公园绿地建设完成率为100%；县城“五小”场所建设完成率100%，燃气橡胶软管更换完成率为100%。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
（一）局党组书记认真落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。自觉尊法守法，带头学法，模范用法，引导鼓励大家读原著、学原文巩固理论基础。充分利用党组会、集体学习等时间开展集中学法活动，提高工作人员依法办事能力。严格履行“一岗双责”，抓好职责范围内的法律法规执行，定期研究推进住建、交通和水务领域法治建设工作。
（二）严格执行重大行政决策法定程序，健全政府法律顾问制度，公职律师制度，发挥法律顾问职责作用，全面推动政务公开情况。今年以来，重新制定了《党组会议议事规则》、《班子会议议事规则》和《局党组关于贯彻落实“三重一大”事项的决策制度》，严格落实三重一大决策制度，凡是涉及我局三重一大事项均邀请纪委派驻组监督员同志全程参与，并及时向区委区政府请示报备，进一步推进决策科学化、民主化、法治化。
（三）依法全面履行政府职能，推进行政执法体制改革，推动严格规范公正文明执法情况。我局积极开展行政执法结果公开公示工作，拓宽公示渠道，及时完善行政执法信息公布。执法过程当中，直接向当事人当面告知行政执法结果，同时将有关结果或文书送达。
（四）自觉维护司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。严格落实《韶关市行政机关负责人出庭应诉办法》，主要负责人高度重视各类行政诉讼应诉案件，传达并强调了应由行政机关主要负责人或行政机关负责人出庭应诉。
四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》 《广东省法治政府建设实施纲要》的情况，以及落实我省2023年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况。
（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，学习领会党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面加强党对法治建设的集中统一领导，压实领导责任，通过述法总结工作、接受监督、发现问题、督促整改，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强本单位法治建设组织领导，研究解决本领域法治建设重大问题和困难的情况。
（二）落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制。我局高度重视干部职工的学法用法情况，要求全体干部职工和其他工作人员订阅“韶关发布”“韶关普法”“学习强国”等学法微信公众号和平台，点击学习各种普法文章，并定期通报学习积分情况。组织参加国家机关工作人员学法考试，本年度学法考试参考率、合格率均达到100%。今年，我局共有14名工作人员取得了行政执法资格证，工作人员法治思维和依法行政能力不断提高。
（三）认真学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《广东省法治政府建设实施纲要》。一是强化学习宣传。通过媒体宣介、举办培训、普法宣传等各种形式，深入学习宣传贯彻习近平法治思想与深入学习宣传贯彻《纲要》结合起来，掌握《纲要》基本内容、基本标准，认真领会精神实质，充分把握精神要领，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性，切实做到学思践悟、融会贯通，进一步增强法治思维、提升法治意识、树立法治观念。二是强化重点突破。聚焦法治政府建设关键环节和《纲要》任务举措，自觉将理论知识运用到工作实际中，为持续深入推进依法行政、全面建设法治政府作出更大贡献，扎扎实实把全面建设法治政府工作落地落细落实。
（四）认真贯彻落实上级党委、政府关于法治建设决策部署，推动落实我区2023年全面依法治区工作要点和法治政府建设工作要点相关安排。组织开展建筑工地、瓶装燃气经营、打击非法采砂和交通运输领域突出问题专项整治。聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”,聚力生态优先、绿色发展，聚合执法、司法、守法普法各环节各领域资源，依法依规推进各项重点项目建设，扎实推进老旧小区改造，开展圩镇人居环境品质提升行动，推进美丽圩镇建设，积极引导建筑业企业投身“百千万工程”，优化法治举措强化保障。
五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
我局的法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但仍存在一些问题和不足，主要体现在：
一是法治思维和法治意识还有待加强，领导干部依法决策、依法行政的意识需要进一步强化，运用法治思维和法治方式的能力需要进一步提高。
二是行政执法人员的执法水平有待进一步提高，执法力量不够强，行政执法监督工作力度还不够，与法治建设的要求还不相适应。
三是法治建设队伍力量较为薄弱，法治人才少、工作经验和能力水平不足，导致在开展普法宣传、执法监督、行政复议与应诉等法治政府建设方面还不能满足需要。
分析存在问题的成因，主要有以下几个方面：一是学法守法的自觉性还不够强；二是执法监督力量未全面纵深开展；三是规范执法经验不足等。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）深入践行习近平法治思想，加强法治宣传教育。结合党的二十大精神学习贯彻，持续深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想，持续加强法律法规的学习。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，切实开展法治宣传，结合宪法宣传周、“世界水日”“中国水周”等重要时间节点，开展宪法、民法典、水法等法律法规宣传。采用微信公众号、宣传标语、印发学习宣传资料等多种宣传形式广泛深入进行宣传，增强社会各界和广大群众的节水意识和法治观念。
（二）依法履行职责，提高依法行政水平。落实法治政府建设第一责任人责任，局党组班子定期研究法治政府建设工作，局主要负责同志带头讲法治课。举办机关干部法律讲座，继续落实将宪法、法律法规纳入新任机关干部任前法律知识学习内容制度，进一步提升住建、交通和水务干部队伍法治意识。
（三）充分发挥法律顾问和公职律师作用。发挥公职律师和法律顾问在依法行政工作中的积极作用，各股室和局属各单位在合同审查、意见咨询、投诉办理和规范性文件制定等涉法事项处理过程中，充分听取法律顾问和公职律师意见建议，为科学决策提供法律保障。
（四）加强教育培训，强化执法队伍建设。规范执法队伍执法行为，强化执法人员资格管理和培训，注重干部职工学法用法能力的培养，不断提高执法人员法治思维、创新能力、工作水平，严格按照有关要求和操作流程，做好行政执法人员的信息完善和证件管理，打造一支信念坚定，政治素质过硬的行政执法队伍，保障依法行政工作的落实。
七、其他需要报告的情况
无。
韶关市武江区住房和城乡建设局
2023年11月16日
