2024年以来,武江区住建局在区委、区政府的领导下,深入学习习近平法治思想,认真贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神,建立健全工作机制,切实规范行政行为,全力组织落实好重点项目和民生实事工作,取得了较好的工作成效。现将我局有关工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)深学笃行习近平法治思想,筑牢法治建设政治根基
1.强化理论武装压实政治责任。把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和习近平总书记关于本系统本行业工作的重要指示批示精神、深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、深入学习《中国共产党纪律处分条例》等内容列入《党组理论学习中心组2024年度学习计划》,进一步强化对干部法治思想政治教育。2024年以来,共组织开展第一议题学习55次。积极组织开展廉政警示教育,通过党组会议、理论学习中心组开展《条例》学习、廉政教育7次,读书班1期,纪律党课3次;坚持以案为鉴,用活用好各类警示教育资源,组织党员、干部赴广东省韶关监狱,市党风廉政建设、干部任前法纪教育暨预防职务犯罪教育基地参观学习2次,通过“三会一课”、主题党日等通报学习违法违纪案件、观看警示教育片《零容忍》,进一步强化党员干部党纪学习教育的思想自觉、行动自觉。
2.深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立全局法治意识的关键,局领导班子高度重视法治建设工作,定期召开党组班子会议,结合党的二十大和二十届三中全会精神学习贯彻,把领导干部带头学习习近平法治思想纳入党组理论学习中心组和党组会议(扩大)第一议题学习,加强干部学习习近平法治思想培训研讨,积极组织参加区委全面依法治区委员会、区司法局等组织的培训活动;全局干部职工主动学法,在日常工作开展中积极普法;工作人员在日常行政检查和行政执法当中,积极向企业单位、个人宣讲普及法律。
3.切实履行推进法治建设第一责任人职责。局党组书记、局长认真落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。自觉尊法守法,带头学法,模范用法,充分利用党组会、集体学习等时间开展集中学法活动,提高工作人员依法办事能力。严格履行“一岗双责”,抓好职责范围内的法律法规执行,定期研究推进住建、交通领域法治建设工作。严格执行重大行政决策法定程序,健全政府法律顾问制度,公职律师制度,发挥法律顾问职责作用,全面推动政务公开情况。今年继续跟广东能法律师事务所签订法律顾问协议;严格落实三重一大决策制度,凡是涉及我局三重一大事项均邀请纪委派驻组监督员同志全程参与,并及时向区委、区政府请示报备,进一步推进决策科学化、民主化、法治化。
(二)依法全面履行政府职能,推动严格规范公正文明执法
1.全面开展行业专项检查。组织开展建筑工地、瓶装燃气经营和交通运输领域突出问题专项整治。其中扎实开展房屋建筑工程质量安全生产监督管理工作,开展各类建筑工地安全生产专项行动暨各大节前专项整治行动、安全生产三年专项行动等,重点检查安全管理、消防安全、危险性较大工程、文明施工等,2024年共检查在建工地140家次,发出整改通知书140份,暂停施工通知12份,发现安全隐患769处(含整改通知725处,暂停施工44处),整改率100%。
2.聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”。聚力生态优先、绿色发展,聚合执法、司法、守法普法各环节各领域资源,依法依规推进各项重点项目建设,扎实推进老旧小区改造,开展典型镇建设和圩镇人居环境品质提升行动,进一步提升农房建设和风貌管控,积极引导建筑业企业投身“百千万工程”,优化法治举措强化保障。2024年,共推进32个老旧小区进行改造,推动龙归镇规划建设项目开工,重阳镇已编制典型镇建设规划,第一、二批典型镇、典型村农房风貌管控提升1223栋,“四沿”区域农房风貌管控提升88栋,纳入《韶关市央地共建项目推进表》项目共36个,投资金额约7.932亿元,已完工项目8个。
3.严格依法行政,规范行政执法行为。积极开展行政执法结果公开公示工作,拓宽公示渠道,及时完善行政执法信息公布。执法过程当中,直接向当事人当面告知行政执法结果,同时将有关结果或文书送达。自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。严格落实《韶关市行政机关负责人出庭应诉办法》,主要负责人高度重视各类行政诉讼应诉案件,传达并强调了应由行政机关主要负责人或行政机关负责人出庭应诉。
(三)认真抓好普法宣传工作,依法化解行业矛盾纠纷
1.积极开展各类宣传活动。借助在建工地、物业小区等平台开展各类宣传活动,通过宣传栏、悬挂横幅、发放宣传资料等方式,向群众宣传关于宪法、扫黑除恶、安全生产法和道路交通、森林防火等法律法规知识,进一步提高广大群众对宪法、安全生产相关法律的认识,增强群众尊法守法和依法办事的意识。今年以来累计开展宣传活动10余场次,如在施工工地向企业和工人宣讲《安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》,普及施工安全知识和建筑工人的劳动权利义务,组织区内物业服务企业参加规范电动自行车停放充电政策及开展武江区生活垃圾分类工作及装修产生建筑垃圾培训会宣贯培训会议2次,累计培训人数达到192人,发放宣传资料 56份。
2. 落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制。我局高度重视干部职工的学法用法情况,要求全体干部职工和其他工作人员订阅“韶关发布”“韶关普法”“学习强国”等学法微信公众号和平台,点击学习各种普法文章,并定期通报学习积分情况。组织参加国家机关工作人员学法考试,本年度学法考试参考率、合格率均达到100%。今年机构改革后,共有7名工作人员取得政执法资格证,工作人员法治思维和依法行政能力不断提高。
3.强化物业矛盾纠纷调处。印发《武江区住宅小区物业服务量化考核工作实施方案》和《韶关市武江区2024年物业管理专项整治工作实施方案》,要求全区物业服务企业认领清单开展自查自纠。今年以来,共进行前期物业服务合同备案6份、物业管理区域备案5份、物业服务合同备案3份、业主委员会备案7份。开展物业服务企业日常监管检查,共检查物业项目110个,下达整改通知书40份,已完成整改的企业有35家,整改完成率达到87.5%。共受理12345平台投诉2851起、网络舆情33份、信访件12宗、来电来访71起;针对业主投诉,做到及时响应,投诉处理及时率达到100%。建立并完善了业主与物业服务企业纠纷调解机制,成功调解业主与物业之间的纠纷53起。
二、存在不足和原因
我局的法治政府建设工作虽然取得了一定的成效,但仍存在一些问题和不足,主要体现在:
一是法治思维和法治意识还有待加强,领导干部依法决策、依法行政的意识需要进一步强化,运用法治思维和法治方式的能力需要进一步提高。
二是行政执法人员的执法水平有待进一步提高,执法力量不够强,行政执法监督工作力度还不够,与法治建设的要求还不相适应。
三是法治建设队伍力量较为薄弱,法治人才少、工作经验和能力水平不足,导致在开展普法宣传、执法监督、行政复议与应诉等法治政府建设方面还不能满足需要。
分析存在问题的成因,主要有以下几个方面:一是学法守法的自觉性还不够强;二是执法监督力量未全面纵深开展;三是规范执法经验不足等。
三、下一年度法治政府建设工作安排
2025年,我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会的精神,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神。
(一)深入践行习近平法治思想,加强法治宣传教育。结合党的二十大精神学习贯彻,持续深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想,持续加强法律法规的学习。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,切实开展法治宣传。采用微信公众号、宣传标语、印发学习宣传资料等多种宣传形式广泛深入进行宣传,增强社会各界和广大群众的节水意识和法治观念。
(二)依法履行职责,提高依法行政水平。落实法治政府建设第一责任人责任,局党组班子定期研究法治政府建设工作,局主要负责同志带头讲法治课。举办机关干部法律讲座,继续落实将宪法、法律法规纳入新任机关干部任前法律知识学习内容制度,进一步提升住建、交通和水务干部队伍法治意识。
(三)充分发挥法律顾问和公职律师作用。发挥法律顾问在依法行政工作中的积极作用,各股室在合同审查、意见咨询、投诉办理和规范性文件制定等涉法事项处理过程中,充分听取法律顾问和公职律师意见建议,为科学决策提供法律保障。
(四)加强教育培训,强化执法队伍建设。规范执法队伍执法行为,强化执法人员资格管理和培训,注重干部职工学法用法能力的培养,不断提高执法人员法治思维、创新能力、工作水平,严格按照有关要求和操作流程,做好行政执法人员的信息完善和证件管理,打造一支信念坚定,政治素质过硬的行政执法队伍,保障依法行政工作的落实。
四、其他需要报告的情况
无。
韶关市武江区住房和城乡建设局
2024年12月31日