2024年,在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，切实做好法治政府建设工作，现将我局2024年法治政府建设情况报告如下：
一、2024年度法治政府建设主要举措和成效
（一）强化政治引领，筑牢法治政府建设基石。制定党组理论学习中心组学习计划，将党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容。2024年党组理论学习中心组共开展集中学习12次，其中，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神4次，其他学习内容还包括《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等。
（二）加强组织领导，推进法治政府建设工作。一是我局始终坚持一把手亲自抓，负总责的工作要求，进一步加强法治政府建设的组织领导和统筹协调，严格落实“一岗双责”,将法治政府建设的各项具体任务逐一分解到班子成员和各股室，使法治政府建设工作有人抓、有人管、有人做，确保法治政府建设工作稳妥有序推进。二是严格执行党组议事规则，遵照“三重一大”事项决策程序，进一步完善党组会议程序，在作出重大行政决策时充分听取法律顾问提出的意见建议，确保各项重大行政决策部署依法依规，保障和推动重大行政决策依法作出。
（三）履行推进法治建设第一责任人职责。一是将法治政府建设摆在全局工作重要位置，领导干部带头深入学习贯彻习近平法治思想。二是制定领导干部应知应会法律法规学习计划，发挥领导干部尊法、学法、守法、用法的表率作用，通过集体学习、自主学习等形式，促进干部职工法治观念全面提升，督促其他领导班子成员依法办事。三是建立健全行政执法体制机制,对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，严格落实负责人集体讨论决定，2024年召开负责人集体讨论会议7次，杜绝领导干部违规插手具体案件的现象发生，进一步推动行政执法工作制度化、规范化。
（四）强化执法监管，规范执法行为。一是依法履行部门职责。加强自然资源日常巡查和执法力度，及时发现和及时制止违法行为，依法查处自然资源违法案件，今年以来，立案查处非法采矿1宗，改变林地用途5宗，滥伐林木8宗，猎捕野生保护动物1宗。二是加强联合执法检查。6月4日我局联合武江公安分局森林警察大队、区农业农村局、区市场监管局、区住建局到辖区农贸市场、饭店农庄开展武江区2024年打击野生动物非法贸易联合执法检查。8月14日我局联合武江公安分局森林警察大队开展护松2024打击涉松材线虫病疫木违法犯罪行为专项整治行动。三是落实“双随机、一公开”工作。制定2024年本部门抽查计划，完善“一单、两库”，建立随机抽查事项清单，及时对抽查对象名录库和执法人员名录库进行更新完善。8月,开展木材加工厂抽查，随机抽取了5家企业，在现场检查工作结束后，按照“谁检查、谁录入”的原则，及时将检查结果录入监管平台。四是做好规范性文件和案卷评查工作。2024年以区政府名义印发1份涉自然资源领域规范性文件，我局加强规范性文件的调研、起草和审核等各环节工作，不断提高规范性文件的质量。2024年区司法局开展行政执法案卷交叉互评，其中评查了我局４宗执法卷宗，我局对区司法局反馈案卷评查中发现的问题，及时查找原因，加以整改，杜绝此类问题再次发生。
（五）完善行政争议化解制度，积极化解矛盾纠纷。一是用好法律顾问制度。聘请常年法律顾问，在我局作出重大行政决策、签订重要合同时，提供法律意见建议、进行法律风险评估和合法性审查，其间律师还参与行政诉讼案件办理，有效提高行政诉讼工作质量。2024年法律顾问出具法律意见书36份，审核各类工程项目合同57份，律师参与代理行政诉讼案件6件。二是做好行政诉讼、行政复议工作。按时、按要求提交行政诉讼答辩状及行政复议答复书，制作证据清单，做到答辩形式规范。严格遵守法庭纪律，配合人民法院的行政审判活动，积极协助人民法院依法开展调解工作，促进案结事了。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉率达100%。2024年我局行政诉讼案件一审3件、二审3件，被申请行政复议3件。三是做好化解矛盾纠纷工作。我局共排查涉自然资源领域矛盾纠纷8宗，其中，涉林业山林（土地）权属争议、涉矿土地投诉、医保补缴等类型。我局以畅通信访渠道，化解矛盾纠纷，促进“事要解决”和“和谐稳定”为目标，立足把矛盾纠纷化解在当地，把信访群众吸附在基层，坚持每月对全系统信访突出问题和矛盾纠纷进行一次集中排查、全面清理、重新核查，落实领导和责任人限期处理消化。今年以来，我局办理各类信访件共48件，已基本办结。
（六）增加法治意识，提升依法行政水平。一是开展法律法规专题培训。6月3日举办全区性“百千万工程”资源要素保障培训暨2024年自然资源管理专题培训班，各镇（街）分管负责同志、业务经办人员，各镇行政村委会主任，各地质灾害隐患点群防群测人员等共120余人参加培训。6月6日邀请法律顾问开展法律法规专题培训会，法律顾问结合案例对新修订的《中华人民共和国行政复议法》进行了深入的阐述，加深了全局干部职工对《中华人民共和国行政复议法》的理解。二是加强岗位培训。对拟从事行政执法的新上任执法人员进行网上综合法律知识培训及参加行政执法证考试，今年我局考取行政执法证2人。三是做好学法考试。为进一步落实国家工作人员学法用法制度，提高领导干部和国家工作人员的法治素养，9月4－5日组织全局在职干部职工参加年度普法考试，参考率、合格率达100%。
（七）落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是深入推进法治宣传教育，通过宣传栏张贴法律法规条文、LED显示屏发布法治宣传标语、微信平台转发普法宣传视频等形式，加大自然资源法律法规宣传力度。二是利用“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“12.4”宪法宣传日、森林防灭火宣传月、野生动物保护宣传周、生物多样性宣传日等重要节点组织干部职工开展普法宣传活动，向公众宣传普及自然资源领域法律法规，提升广大群众的知法守法用法意识。2024年组织普法宣传活动8次。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）思想认识有待提高，学习主动性不强。领导干部学法过于程序化，学法形式比较单一，在实际学习中，只停留在表面，学得不深，学得不透，抓得不紧，过于强调实际工作的重要性,没有深入实践巩固学习成果，导致规定动作多、自主创新动作少的现象出现。
（二）法治宣传还需进一步加强。法治宣传仍然以设置咨询台、悬挂横幅、发放普法宣传资料等传统形式进行，存在宣传广度、深度不够，需结合工作实际，进一步探索创新，充分利用网络媒体传播范围广等优势，促进法治宣传途径更加广泛、更加有效。
（三）执法人员依法行政的观念有待加强。由于自然资源部门承担了大量的社会管理工作，行政相对人面广量大，行政执法任务重，少数执法人员还未树立运用法治思维与法治方式进行社会治理的法治理念，还是习惯用过往经验处理遇到的困难和问题，自觉运用法治思维推动工作、化解矛盾问题的意识还有待提高。
（四）法治人才队伍建设有待加强。自然资源相关业务自成体系，专业分工程度化高，涉及的法律法规众多，需要法治工作人员有较高的法律知识和业务水平，具备司法资格、较高法律素养的法治工作人员不足，人才队伍亟待加强。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）加强理论学习建设。认真落实领导干部带头学法制度，坚持以学习培训为主，采取法律讲座、案例分析、线上旁听庭审等形式深入开展法律法规学习，营造良好学法氛围，通过不断学习，全面提升干部职工法治意识、责任意识、服务意识。
（二）加强法治宣传教育建设。围绕世界地球日、全国土地日、宪法日、森林防灭火宣传月等重要时间节点，开展普法宣传活动，创新宣传模式，通过法治宣传教育，充分发动和调动广大群众的积极性，共同参与自然资源法律法规宣传，以提高法治宣传效果。
（三）加强执法队伍建设。组织执法人员对组织纪律、工作纪律方面的学习，加强执法人员纪律作风教育，提高执法人员政治素养，促使执法人员牢固树立严格执法、规范执法、公正执法、文明执法的思想意识，提升执法人员依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平，
（四）继续强化工作落实。依法及时做好行政复议、行政诉讼工作，严格按照法定程序和时限办理行政复议、行政诉讼案件，针对案情，积极与律师对诉讼案件进行深入研讨分析，完善证据链，提升行政应诉水平，降低行政诉讼案件败诉风险，从而提高行政诉讼案件胜诉率。
韶关市武江区自然资源局
2024年12月30日
