2025年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,切实做好法治政府建设工作,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,现将我局2025年法治政府建设情况报告如下:
一、2025年度法治政府建设主要举措和成效
(一)加强理论学习,坚持党对法治政府建设的领导。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和习近平法治思想,扎实推进法治政府建设工作。制定党组理论学习中心组学习计划,党组理论学习中心组共开展集中学习9次,通过学习,不断提升领导班子成员的法治素养。
(二)强化组织领导,提升依法决策水平。我局坚持把法治政府建设工作摆在重要突出位置,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,各部门协同推进的工作格局,进一步加强法治政府建设的组织领导和统筹协调,确保法治政府建设工作稳妥有序推进。坚持民主集中制原则,严格依法决策,遵循法定权限和程序,聘请专业律师担任我局常年法律顾问,在作出重大行政决策时,充分听取法律顾问提供的法律意见建议,确保各项重大行政决策部署合法合规。
(三)履行推进法治建设第一责任人职责。我局发挥领导干部带头学法的表率作用,深入学习贯彻习近平法治思想,促进干部职工法治观念全面提升,督促其他领导班子成员、干部职工依法依规办事;发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用,及时研究解决自然资源管理领域法治建设存在的突出问题,落实重大事项集体决策工作机制,对重大违法行为给予行政处罚,严格实施负责人集体讨论决定。
(四)加强执法监督,促进公正文明执法。一是依法履行部门职责,加强自然资源执法力度,依法查处涉及土地、矿产资源、森林资源等违法案件。二是开展规范涉企行政执法专项行动,组织各股室开展涉企行政执法自查自纠,认真排查行政执法案卷是否存在涉企乱执法问题。按时报送执法案卷目录、工作进展情况,参加督导调研、区级执法案卷交叉评查等。三是落实“双随机、一公开”综合监管工作。制定2025年本部门抽查计划,完善“一单、两库”,建立随机抽查事项清单,及时对抽查对象名录库和执法人员名录库进行更新完善。6月开展在期非煤矿山抽查,随机抽取了2家企业;9月开展木材加工厂抽查,随机抽取了3家企业;现场检查后按照“谁检查、谁录入”的原则,及时将检查结果录入监管平台。四是做好规范性文件和案卷评查工作。我局开展规范性文件的调研、起草和审核等环节工作,2025年以区政府名义印发1份涉自然资源领域规范性文件。2025年区司法局开展两轮涉企行政执法案卷交叉互评,其中评查了我局6宗执法案卷,对区司法局案卷评查中发现的问题,及时查找原因,不断提高执法案卷的质量,促进公正文明执法。
(五)处理行政争议,及时化解矛盾纠纷。一是做好化解矛盾纠纷工作。我局以畅通信访渠道,创新工作思路、方法,强化源头预防治理,采取切实有效措施解决信访的实际困难,真正把矛盾和问题解决在基层,化解在萌芽状态。对自然资源系统信访突出问题和矛盾纠纷进行全面核查,落实领导和责任人限期处理消化,完成信访问题记录、答复、反馈等工作。二是用好法律顾问制度。聘请常年法律顾问,为重大行政处罚案件、重大决策提供法律意见,协助审核各类合同和规范性文件,为行政诉讼案件、行政复议案件等提供法律服务。2025年,法律顾问出具法律意见书40余份,审核各类工程、服务项目等合同50余份。三是做好行政诉讼、行政复议工作。按时、按要求提交行政诉讼答辩状及行政复议答复书,制作证据清单,做到答辩形式规范。严格遵守法庭纪律,配合人民法院的行政审判活动,积极协助人民法院依法开展调解工作,促进案结事了。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,行政机关负责人出庭应诉率达100%。
(六)增强法治意识,提升依法行政水平。一是开展法律法规专题培训。5月23日邀请法律顾问开展全局干部职工法律法规专题培训会,法律顾问结合案例对《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国民法典》进行了深入的阐述,加深了全局干部职工对《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国民法典》的理解,更明确自身工作职责。二是加强岗位培训。对拟从事行政执法工作的新任执法人员进行网上综合法律知识培训并组织参加行政执法证考试,今年我局考取行政执法证5人。三是组织本单位学法考试。为进一步落实国家工作人员学法用法制度,提高领导干部和国家工作人员的法治素养,4月和11月分别组织全局在职干部职工参加国家安全法专题学法考试和2025年度学法考试,参考率、合格率达100%。
(七)落实“谁执法谁普法”工作责任制。一是深入推进法治宣传教育,通过宣传栏张贴法律法规条文、LED显示屏发布法治宣传标语、微信平台转发普法宣传视频等形式,加大自然资源法律法规宣传力度。二是利用“4·22”世界地球日、“6·25”全国土地日、“8·29”全国测绘法宣传日、“12·4”国家宪法日、森林防灭火宣传月、野生动物保护宣传周等重要节点,组织干部职工到乡镇(街道)以普法宣传咨询台、流动宣传车等形式开展普法宣传活动,向公众宣传普及自然资源领域法律法规,提升广大群众的知法守法用法意识。2025年组织普法宣传活动12次。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2025年我局持续深化法治实践,认真落实领导干部带头学法制度,加强政策法规和执法业务培训,提升队伍法治素养,增强法治宣传实效,坚持把依法行政、依法办事落到实处,各项工作取得新进展,但仍然存在一些不足之处,主要表现在:
(一)执法人员的法治意识和业务水平有待提高。执法人员对新出台或修订的法律法规,如《中华人民共和国矿产资源法》《古树名木保护条例》等,学习还不够全面深入,运用法治思维和法治方式分析解决复杂问题的能力还需进一步提升,将学习成果转化为推动工作、解决问题的实际成效不够明显,法治意识和业务水平有待提高。
(二)普法宣传渠道需进一步拓展。法治宣传以设置咨询台、悬挂横幅、发放普法宣传资料等传统形式为主,宣传载体也主要是宣传册、宣传单等,仍存在宣传广度、深度不够等不足,运用新媒体、新技术开展普法宣传方面有待加强。
(三)法治机构建设仍需加强。自然资源领域涉及的法律法规较多,案件质量不断要求严格,缺少法律专业人才,难以满足部门实际工作需求,人才队伍建设还有待加强。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)进一步深入学习贯彻习近平法治思想。继续深入学习贯彻习近平法治思想,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,持续推进法治建设第一责任人履职尽责,提升干部职工的法治意识,推动法治工作与自然资源管理深度融合,提升自然资源管理能力和水平。
(二)深入开展自然资源领域法治宣传教育。根据2025年11月1日起施行的《中华人民共和国法治宣传教育法》的工作要求,落实“谁执法谁普法”责任,围绕世界地球日、全国土地日、国家宪法日、森林防灭火宣传月等重要时间节点,开展涉自然资源法律法规普法宣传活动,通过法治宣传教育,增强人民群众依法保护、合理利用自然资源的意识。
(三)进一步建设高素质法治工作队伍。加强执法人员对组织纪律、工作纪律、业务能力方面的学习培训,提高执法人员政治素养和业务水平,促使执法人员牢固树立严格执法、规范执法、公正执法、文明执法的思想意识,提升执法人员依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平。
韶关市武江区自然资源局
2025年12月31日
