近日，惠民街道辖区某血透中心因市政管道突发爆裂停水，储水仅够维持当日诊疗，三十余位依赖透析治疗的患者面临治疗中断风险。街道企服专班获悉后迅速响应，仅用不到1小时便提供了应急供水方案，及时化解危机，保障患者得以正常治疗。
这看似偶然的一件小事，正是惠民街道长期坚持优化营商环境工作的生动写照。近年来，惠民街道始终将优化营商环境作为驱动经济高质量发展的核心引擎，锚定市场主体全生命周期需求，创新构建“问题搜集—精准施策—长效保障”服务体系，以系统集成的“组合拳”举措推动营商环境迭代升级，为区域经济发展持续注入强劲动能。
商会搭桥纾企困，需求导向破堵点
搭建政企连心桥，精准摸排急难愁盼。街道领导班子主动作为，携手惠民商会骨干成立工作组，深入辖区200余家企业，开展“面对面座谈”深度交流、“入企探访”实地考察，累计调研时长超过300小时，涵盖制造业、服务业、建筑业等70%以上辖区重点行业。全方位倾听企业家心声，细致了解企业在生产经营过程中面临的设备升级、市场拓展、资金周转等实际困难。从传统制造业的技术改造需求，到小微企业的融资瓶颈，逐一记录建档，形成4本精细化需求台账，为后续分类施策提供精准依据。
靶向施策解企忧，人力资源活水来。针对小微企业融资难题，惠民街道促成惠民商会与韶关市农商行签署战略合作协议，获得8000万元整体授信额度，帮助辖区企业盘活资金链、缓解流动性压力。同时，针对用工短缺问题，联动人社部门举办“南粤春暖”“金秋招聘月”“百万英才汇南粤”等6场大型招聘活动，累计吸引求职者8000余人次，达成就业意向1300余人，为200余家企业解决超1200个技术工人、综合管理岗等用工缺口，持续输送人力资源活水。
专班联动解企忧，代办专窗提效能
全程服务护项目，跑出落地加速度。莞商大厦项目签约后，惠民街道立即组建由多部门业务骨干组成的服务专班，建立“定期走访、需求直达”机制，累计开展现场办公7次，协调解决企业注册、土地摘牌等问题4项，主动深入企业问需于企。从项目前期的规划设计、用地审批，到中期的工程建设、施工许可，再到后期的项目动工筹备，专班全程跟进，实时联动职能部门解决建设难题，为项目顺利开工建设筑牢保障根基。目前，该项目已于今年四月完成各项前期准备，顺利举行奠基仪式，正式驶入建设“快车道”。
一站式帮办代办，打造政务暖心窗。秉持“不能说不行，要说怎么办”的服务理念，惠民街道在公共服务中心设置帮办代办专窗，提供全流程定制化服务，实现从工商注册到施工许可的“一对一”全程跟踪、“一条龙”高效代办，主动当好企业发展的“店小二”和“服务员”。在曼卓美学艺术酒店项目招引中，街道企服专班靠前服务，提前对接职能部门梳理审批清单，指导企业完善申报材料，仅4小时就完成核名、执照申领、公章备案等事项的帮办代办。截至目前，已服务25个重点项目，平均办事成本降低15%、政务服务耗时缩短18%，实现企业办事成本与政务服务耗时“双下降”。
整合资源强联动，双线协同优服务
集成服务少跑腿，延时办理更便民。聚焦企业群众办事痛点，惠民街道优化公共服务中心涉企服务布局，将营业执照申领、小微企业社保补贴申请、户外广告设置、临时建筑物搭建等高频事项集中办理，依托跨部门协同联动，实现“一站式”集成服务，企业群众跑动次数较以往减少32%。同时，推出“延时服务”特色举措，仅今年一季度，就为近60人次加班办理，累计延长服务时长超35小时，用“窗口不打烊，服务不断档”的务实举措，打通政务服务“最后一公里”。
线上网办“零跑腿”，线下速办“一次结”。线上服务依托“粤省事”小程序、“粤智助”政务服务自助机等数字化工具，推动高频事项“全程网办”，实现材料提交、进度查询、证照获取全流程线上操作，让群众办事“零跑腿”。线下窗口则以“一次性告知”机制为抓手，将材料补正准确率提高至98%，当场明晰材料补正要求，避免群众反复跑。同步推行标准化模板，规范材料准备流程，精简冗余证明，办理周期平均压缩26.5%，助力政务服务从“能办”迈向“好办、快办”。
监管规范减负担，专项整治护公平
“双随机”公开透明，“少打扰”安心发展。惠民街道严格落实“双随机、一公开”制度，制定涉企检查事项清单和动态更新执法人员名录库，通过随机抽取检查对象、随机选派执法人员、及时公开检查结果，2024年累计开展双随机检查525次，检查结果公示率达100%，确保监管过程公平透明、规范有序。在此基础上，推行“非必要不打扰”监管机制，实施企业“宁静生产周期”管理模式，企业年均接待检查次数从4次降至2.5次，除特殊情况外，对企业同一事项原则上不重复检查，检查频次同比下降27%，让企业得以轻装上阵、专注发展。
专项监督治乱象，正风肃纪优生态。惠民街道纪工委聚焦涉企执法与服务保障领域，将深入贯彻中央八项规定精神学习教育贯穿监督全过程，组织专题学习4次，覆盖相关部门干部及一线执法人员53人次，统筹实施两项专项监督：一方面，针对滥用执法权、趋利性执法等突出问题开展集中整治，规范执法行为；另一方面，围绕重点项目建设、政务服务等领域强化服务保障监督，开展专项督查5次，确保政策红利直达市场主体。同时，前移监督关口，全面自查自纠，精准排查问题易发环节，对苗头性、倾向性问题及时运用“第一种形态”谈话提醒，构建“早发现、早提醒、早纠正”监督链条，全力为市场主体营造公平透明、高效便捷的发展环境。
多元联动化纠纷，普法强基筑屏障
构建多元调解网，高效处置保安宁。围绕“平安武江”建设目标，惠民街道深度融合人民调解的柔性、行政调解的权威性、司法调解的专业性，匠心打造“三位一体”调解矩阵。面对涉企矛盾，创新采用情理法交融的疏导沟通、专业法律团队的精准指导、行政部门的提前协调介入等多元方式，为每起纠纷量体裁衣制定个性化化解方案。2023年至今，已累计成功化解155起涉企纠纷，调解成功率达100%，实现矛盾隐患从发现到化解全程在基层闭环处理，涉及纠纷金额共计63万余元，将风险消除于萌芽状态，有力推动“小事不出企、大事不出街”的基层治理新格局落地生根。
法律体检进企业，普法宣传强根基。惠民街道组建由律师、法律工作者、调解员等构成的专业普法志愿者队伍，下沉企业一线开展“法律体检”，对合同纠纷、劳动权益等企业高频法律问题“把脉问诊”。同时，依托“送法入企”系列活动，以举办《中华人民共和国民法典》《公司法》《中华人民共和国劳动合同法》等专题讲座、发放图文普法手册、设立现场咨询摊位等形式，为企业提供法治宣传服务。今年以来，累计开展15场普法活动，覆盖2000余人次，发放资料超2500份，提供咨询50余次，帮助企业化解法律风险隐患，切实将法治“养分”注入企业发展脉络，筑牢辖区法治化营商环境的“四梁八柱”。
栽好梧桐树，自有凤来栖。从紧急响应的“速度”，到全周期服务的“温度”；从规范监管的“精度”，到法治护航的“力度”，如今的惠民街道，正以“永远在路上”的执着，继续以企业需求为导向，在改革创新中突破，在精准服务中提升，用实实在在的举措，奏响政企同心谋发展的时代强音，奋力打造营商环境新高地。
（惠民街道 杨茉）
