根据区委统一部署，2022年9月16日至2022年12月20日，区委第二巡察组对团区委进行了巡察。2023年3月14日，区委第二巡察组向团区委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的责任感使命感
（一）提高政治站位，加强组织领导。团区委高度重视巡察整改工作，巡察组反馈巡察意见后，第一时间成立了以团区委书记为组长，班子成员和办公室主任为成员的巡察整改工作领导小组，负责统筹协调、组织推进巡察整改工作。通过召开巡察整改部署工作会、巡察整改专题民主生活会和巡察反馈意见整改推进会，研究制定整改方案，部署整改任务，确保整改工作落实到位。
（二）压实责任，细化整改清单。按照巡察整改的要求，制定了《团区委关于区委第二巡察组反馈意见整改落实方案》，明确了整改指导思想、组织保障、具体措施和工作要求，对反馈的问题进行了具体细化，明确了问题清单、任务清单和责任清单。压实工作任务，把具体工作分解到工作股室和个人，全委干部职工切实提高政治站位，统一思想，主动认领存在问题，根据巡察反馈意见抓好整改落实工作。
（三）明确任务，全面落实整改。领导班子成员充分发挥模范带头作用，带头抓好分管业务的整改。严格按照《团区委关于区委第二巡察组反馈意见整改落实方案》，实行整改清单“销号”制度，确保一个一个整改到位，一件一件落实到位，推动各项整改措施落到实处，把巡察组的意见和建议转化为对共青团的引领力、组织力和凝聚力，团结带领广大团员青年成长为听党话、跟党走、有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好青年，提升共青团系统对党政中心工作的贡献度。
二、切实增强整改认识，确保巡察整改工作取得实效
（一）对贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.关于“学习贯彻习近平总书记关于青少年和共青团工作论述有差距”的问题。
（1）针对“组织学习多停留在表面”问题的整改情况。
一是印发《共青团韶关市武江区委员会会议第一议题制度》和《共青团韶关市武江区委员会理论学习中心组2023年度学习计划》，将学习贯彻习近平总书记关于青少年和共青团工作论述作为首要政治任务。二是传达学习时，注重集中学习与沟通交流相结合，由主要领导带头，引导参会人员结合共青团工作实际及个人工作职责，针对如何结合文件精神去开展实际工作轮流发言，并根据学习内容制定具体举措落实到位。2023年1月1日至6月15日，团区委共召开6次班子会，落实第一议题6次，传达学习6次；组织中心组理论学习4次。
（2）针对“落实上级‘大学习、深调研、真落实’部署要求有待加强”问题的整改情况。进一步落实“大学习、深调研、真落实”工作要求，针对调研发现的问题，加强与相关职能部门协调，通过发函、座谈等方式给相关职能部门提出建议和意见，促进相关问题解决。每月定时深入基层团组织开展调研走访活动，组织基层团干集中学习《广东共青团关于大兴调查研究的实施办法》。
（3）针对“命脉工程工作推进不够有力”问题的整改情况。一是严格落实方案，严格按照《2022 年韶关市武江区团的基层建设“命脉工程 2.0”工作评价方案》要求，将推进做好“命脉工程2.0”工作作为县域共青团改革的一项重点内容，加强对落实指标研判和对基层团组织的指导；二是召开推进会，2023年5月19日，召开武江区2023年县域共青团基层组织改革中期评估整改分析推进会暨中期评估总结反馈会。三是前往其他县（区）团委学习交流经验，2023年2月2日和5月18日在团市委组织下前往其他县（区）团委交流学习县域共青团基层组织改革经验。
2.关于“履行共青团职责使命存在短板”的问题。
（4）针对“联系服务青年能力不强”问题的整改情况。
一是进一步提高联系服务青年能力，加大对武江区大学生联合会的指导力度，发挥青年大学生的作用，扩大宣传面。2023年2月8日，团区委指导武江区大学生联合会在武江北社区党群服务中心召开了第二届理事会换届大会，进一步充实联合会规模；二是在暑假、寒假期间牵头组织大学生开展社会实践活动，做好青年的服务工作。如联合武江区大学生联合会在春运期间开展服务春运‘暖冬活动’，在春节期间开展送福送对联下乡及关爱留守儿童活动。三是积极开展青年活动，营造友好型青年城市氛围。2023年上半年，常态化开展“在君临·遇见你”武江区青年交友活动，截至6月15日，已开展5期；3月3日，联合区委组织部和区人社局等单位举办“凝聚人才智力，助力高质量发展”青年人才主题活动；5月下旬，开展武江区2023年度大学生“返家乡”、展翅计划、“三乡行动”等社会实践活动，共开发青年大学生实习、见习岗位100余个。
（5）针对“智慧团建规范化建设相对滞后”问题的
整改情况。进一步做好“智慧团建”系统的维护和更新工作，做好系统团干的入驻工作，同时加大对基层团干的培训力度，开展“智慧团建”系统操作的培训班，定期对基层团组织的系统管理人员进行提醒，确保系统操作更加规范化。2023年3月17日，团区委召开整改工作部署会议，指定专员负责“智慧团建”系统的维护和更新工作；6月底，各基层团组织已完成2022年团干录入信息和支部定级工作；组织开展武江区2023年团务工作培训暨青年马克思主义者培养班，将“智慧团建”系统操作纳入团干培训课程并启动基层团干到团区委跟班学习熟悉系统操作等基础团务工作。
（6）针对“团员推优入党工作把关不严”问题的整改情况。一是联合区委组织部印发《武江区共青团推优入党工作实施办法》的通知（团韶武联〔2023〕5 号），规范团员推优入党工作。二是加强与组织部沟通，任命区直机关工委相关同志为团区委挂职副书记，由其负责我区推优入党的预审工作。三是将《武江区共青团推优入党工作实施办法》纳入团干培训课程。
3.关于“对基层团建工作指导不到位”的问题。
（7）针对“团干讲团课完成率低”问题的整改情况。
一是转发《关于印发〈广东共青团团干讲党团课工作实施办法（暂行）〉的通知》,要求各基层团组织严格按照实施办法落实团干讲团课工作。二是做好课前审核，要求基层团干讲课前把课件给上级团组织审核，确保党团课内容质量。三是将“团干讲党团课”完成率纳进基层团组织相应考核、检查领域。四是组织各中学团委参加第三届韶关市中学（职）团校“十佳微团课”评选活动。
（8）针对“团员教育管理不到位，青年大学习参学率低”问题的整改情况。一是转发团省委《关于印发〈广东共青团关于进一步深化“青年大学习”行动的方案〉 〈广东共青团推进“青年大学习”网上主题团课实施方案〉的通知》和团市委《青年大学习工作指引》，要求各基层团组织积极组织青年及团员参加学习，提升参学率。二是加强统筹部署和宣传，明确专人每周一通过工作群向镇（街）团（工）委、学校团委和区直系统团支部发布“青年大学习”工作部署通知，提醒各基层团组织做好学习的组织工作。三是强化监督。根据“青年大学习”工作参学比排名及各级团组织“青年大学习”工作总参学比情况，及时提醒排名落后的基层团组织推进“青年大学习”工作。
4.关于“落实意识形态工作责任制有差距”的问题。
（9）针对“对意识形态工作重视不足”问题的整改。
一是切实把意识形态工作摆在重要位置，由单位主要负责人亲自抓，每半年召开一次专题会议研究团区委意识形态工作。二是对班子分工进行调整，明确意识形态工作分管领导，确保责任到人，同时进一步规范做好理论学习中心组学习记录和个人学习笔记，做到实事求是，详尽完整。三是领导班子成员将落实意识形态工作责任制情况，作为年度述责述廉报告的重要内容之一。
（10）针对“对志愿者管理存在薄弱环节”问题的整
改情况。一是严格落实《韶关市志愿者行动指导中心志愿服务活动管理制度（试行）》，加强开展志愿服务活动时对社会志愿者的把关审核，确保志愿者实名制的落实。二是充分发挥武江区志愿者联合会的作用，开展志愿服务活动前做好培训工作，确保活动组织到位。三是探索以志愿服务推动团干联系青年的新模式。组织动员机关单位、村（社区）和“两新”团组织青年注册成为志愿者，加强团干部与青年志愿者的联系沟通。
（11）针对“理论学习中心组不够认真”问题的整改情况。一是制定《团区委关于进一步提高理论学习中心组学习成效的整改措施》，进一步推进团区委理论学习中心组学习制度化、规范化；二是印发了《共青团韶关市武江区委员会理论学习中心组2023年度学习计划》，主要负责同志带头加强学习，并督促全体党员干部及时学习并做好学习笔记；三是指定专人负责理论学习中心组学习工作，定期组织意识形态专题学习，完善学习台帐资料和做好会议记录。
（二）对群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面的整改
5.关于“工作作风不够扎实”的问题。
（12）针对“团员发展把关不严”问题的整改。一是加强基层团组织对团员发展相关文件的学习及团务知识的培训工作，进一步提高新发展团员的质量。二是要求各基层团组织根据实际情况，合理摸排辖区内可发展对象，制定发展团员计划，并报团区委审核把关，确保程序合规。三是加强对基层团组织发展团员特别是社会领域发展团员的指导工作，加大对基层团组织团干的培训力度，下发发展团员工作参考指引，确保团员发展符合要求。2023年4月11日，印发了《关于做好2023年全区发展团员调控工作的通知》，并下发《入团志愿书》填写说明及范例等附件，规范团员发展工作。
（13）针对“调研工作不严不实”问题的整改情况。
一是成立以团区委班子为主、基层团干为辅的专题调研组，常态化深入基层，通过召开座谈会、查阅资料、实地查看、个别访谈等方式充分开展调研。二是加强调研成果的运用转化，把调研成果融入学习教育、检视问题、整改落实等各个方面,真正使其成为推动新时代共青团工作不断向前发展的动力。组织学习《广东共青团关于大兴调查研究的实施办法》，撰写了《建好“青”阵地，提升“青”服务，打造青年聚集区》武江县域共青团基层组织改革专题报告，并获得团市委肯定。
（14）针对“会议召开不严谨”问题的整改情况。加强学习，严格对照党建工作要求，提前安排出席人员、会议议程，做好各类会议的组织工作。2023年1月至5月，团区委召开了大型会议2次，均严格按照会议流程进行组织，安排专人做好会议组织和记录工作。
（15）针对“办公场所拥挤，档案安全存在隐患”问
题的整改情况。一是强化安全管理，消除档案安全隐患。组织人员清理办公室杂物，落实档案库房管理规定；定期开展安全检查。二是组织档案管理人员参加区档案馆举办的2023 年档案业务培训班，进一步提高我委档案工作人员的综合业务素质，规范档案管理工作制度和程序；三是积极争取增加办公用房。2023年5月，将团区委存在档案安全隐患的相关问题作为2023年团区委的重点难点工作向区政府汇报，请求区政府在办公用房上予以支持。
6.关于“团费管理不到位”问题的整改情况。
（16）针对“团费收缴不到位”问题的整改情况。一是转发团省委《关于印发〈广东共青团关于团费收缴、管理和使用的实施细则〉的通知》和团市委《共青团韶关市委关于团费收缴、管理和使用的实施细则（试行）》，要求各基层团组织结合工作实际，按文件要求做好团费收缴工作；二是定期开展团费收缴通知工作，提醒团员履行团费缴纳义务；三是加强对基层团组织收缴团费工作的督促检查。将基层团组织收缴团费情况和团员缴纳团费情况列入共青团系统评优评先条件之一，年底将该工作纳入对基层团组织的考核。
（17）针对“返拨团费使用率低”问题的整改情况。
一是定期将团费子账户返拨团费转入团区委基本户，根据镇（街）收缴团费情况和共青团工作情况返拨团费。二是做好团费使用计划，按照上级关于团费使用的规定，合理安排用于各镇（街）团建亮点工作支出，提高返拨团费使用率。
7.关于“财经制度执行不严格”的问题。
（18）针对“财务管理制度不规范”问题的整改情况。一是修订完善《团区委财务管理规定》、《团区委政府采购活动内部控制制度》、《固定资产管理规定》等制度，制度化规范资产管理、政府采购等工作；制定《团区委廉政风险防控机制实施方案》，排查涉及财务管理的廉政风险点，强化对财务风险的监测。二是组织团区委全体干部职工学习《会计基础工作规范》和《合同签订管理规定及流程》，切实加强财务管理等业务知识学习，严格执行工作流程，提升财务管理水平。
（19）针对“经济分类科目使用不规范”问题的整改
情况。一是对财务人员进行提醒谈话，要求财务人员加大对财务知识的学习，做好财务工作，进一步规范经济分类科目。二是委托具备代理记账资质的公司进行代理记账，在服务协议内明确代理机构工作人员职责，规范财务处理程序，保证凭证真实合理有效，对经济分类科目分类进行把关，严防工作再次出现纰漏。
（20）针对“财务支出不规范”问题的整改情况。一
是重新修改团区委财务相关制度，明确具体资金标准，超出大额资金支出必须经班子会议研究，确保用制度管人、按制度办事。二是加强对全体干部财务业务学习，特别是票据的规范报销，完善报销流程，规范财务支出。
（21）针对“违规使用专项资金支付滞纳金”的问题。
一是对违规使用的项目资金作出说明。二是强对项目资金的监管，加强经费支出凭证审核，定期核查入账凭证，确保报销凭证信息一致。三是对财务人员进行提醒谈话，要求财务人员加大对财务知识的学习，确保专项资金做到专款专用。
（三）对基层党组织建设方面的整改
8.关于“履行管党治党责任不到位，三重一大制度执行有偏差”的问题。
（22）针对“部分重大事项未上会”问题的整改情况。一是组织团委全体干部职工集中学习《中共韶关市武江区委办公室关于印发〈中共韶关市武江区委常委会“三重一大”事项清单（试行）〉的通知》（韶武委办〔2022〕19号）和《韶关市武江区人民政府关于印发〈韶关市武江区人民政府“三重一大”事项清单（试行）〉的通知（韶武府〔2022〕4号）》；二是重新印发《团区委“三重一大”事项议事制度》，明确具体资金标准，超出大额资金支出必须经班子会议研究，确保用制度管人、按制度办事；三是规范领导班子会议流程，加强对会议内容的审核把关力度，科学统筹会议议题，根据要求明确范围和标准，确保重大资金使用按规定经集体讨论做出决定，做好会议记录。2023年1月1日至2023年5月31日召开班子会议6次，团区委研究“三重一大”事项共10项。
（23）针对“三重一大报备不规范”问题的整改情况。一是强化报备制度学习。将报备范围和报备要求传达至每位干部，树立事前沟通、集体决策、事后报备的“三重一大”事项报备意识。二是理顺报备工作关系。定期邀请派驻组列席班子会，便于及时掌握和报备“三重一大”决策情况，畅通事项决策参与和会后报备的信息链接，切实解决漏报、迟报和错报问题。2023年1月1日至2023年5月31日，团区委研究“三重一大”事项共10项，上会10项，按要求报送区纪检监察派驻组备案10项。
9.关于“党务团务工作不够扎实”的问题。
（24）针对“党支部落实第一议题不到位”问题的整改情况。印发《共青团韶关市武江区委员会会议第一议题制度》，科学合理制定学习重点内容计划，严格按文件要求落实“第一议题”制度。2023年1月1日至5月31日，团区委共召开5次党员大会，落实第一议题5次。
（25）针对“党员发展、管理不严格”问题的整改情况。一是组织团委全体干部职工学习《中国共产党发展党员工作细则》、《发展党员工作规程》规定，坚持发展党员标准，履行发展党员程序，严格做好党员发展工作。二是进一步加强党务工作人员业务学习，提高理论水平和实操能力，切实把好党员发展入口关和后续教育、管理。2023年4月3日至4日，组织办公室人员参加区委组织部举办的武江区组织系统学习党的二十大精神暨组织工作能力提升培训班，提升组工工作能力。
（26）针对“对下级团组织换届工作统筹指导不到位”
问题的整改情况。一是转发《中国共产主义青年团基层组织选举规则》和《广东乡镇团委换届参考材料汇编》，要求各基层团组织加强学习，严格按照文件要求及时做好换届工作；二是定期开展团干培训工作，做好下级团组织换届的指导工作，对超时未换届的团组织进行督促提醒，截至2023年6月14日，符合换届的团组织已完成换届工作。
10.关于“党风廉政建设责任制落实不到位”的问题。
（27）针对“2019年至今从未召开会议研究部署党风廉政建设工作，未制定责任清单和任务清单”问题的整改情况。一是5月8日，召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议，组织学习广东共青团贯彻落实全面从严治党推进从严治团的实施意见等，明确班子成员具体责任。二是全体干部结合个人岗位职责，制定责任清单和任务清单，对重点人员开展常态化警示教育。
11.关于“干部工作制度执行不严格，选人用人程序
不规范”问题。
（28）针对“违反回避制度”的问题。一是组织团委全体干部职工集中学习《关于印发〈韶关市武江区股级干部选拔任用备案制度〉的通知》，严格落实文件精神。二是加强业务学习，特别是对会议记录人员进行谈话提醒，在会议记录中如实体现各环节的监督和回避情况。
（29）针对“推荐考察程序不严谨”问题的整改情况。
一是组织团委全体干部职工集中学习《关于印发〈韶关市武江区股级干部选拔任用备案制度〉的通知》，进一步规范选人用人程序，要求大家按照文件要求落实规范考察程序。二是加强业务学习，组织办公室人员参加培训，在干部岗位调整、使用人员转正等工作中，如实记录各推荐考察等环节具体情况。
（30）针对“执行干部选人纪实制度不严”问题的整
改情况。一是组织团区委全体干部职工集中学习《关于印发〈韶关市武江区股级干部选拔任用备案制度〉的通知》，进一步规范选人用人程序，要求大家按照文件要求落实规范考察程序。二是加强业务学习，组织办公室人员参加培训，在干部岗位调整、使用人员转正等工作中，按文件要求做好推荐考察等环节。
（四）巡察整改落实情况
（31）针对“巡察整改落实不到位”中关于会计档案未及时归档问题的整改情况。
一是组织财务人员加强学习财务制度。2023年第二季度，对财务人员进行提醒谈话，提醒财务人员要加强财务制度学习，提高财务能力。二是聘请有资质的会计人员，指导做好会计档案归档工作。三是倒排时间，制定归档计划，按年份加快整理会计档案，并及时归入档案室。
三、下一步工作计划
团区委将以此次巡察整改为契机，坚持党的全面领导，深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，建立长效机制，切实做到治标又治本；通过集中整改取得的阶段性成效，回应干部群众关切情况，推动改革、促进发展取得的成效；及时公布整改落实情况，自觉接受群众的监督，贯彻落实党的二十大精神，推动武江共青团工作取得新突破。
一是强化认识，促进提升。团区委全体党员干部将继续坚持深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，以彻底的自我革命精神和高度的政治责任感，把党对共青团的一贯要求落实到位，以落实整改为契机，推动全区共青团工作高质量发展。
二是强化责任，认真履职。以巡察问题为导向，以整改为抓手，进一步明确领导班子和工作人员相关职责和工作要求，全面提升党务、财经等领域和团务工作水平。
三是强化体系，健全机制。以落实整改为依托，不断建立和健全制度机制，堵塞监管漏洞，全面加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、严明纪律规矩、建立长效的内控运作机制，从源头上杜绝类似问题的发生，营造风清气正的干事创业环境。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0751-8627816；电子邮箱：wujiang8627816@126.com；邮政信箱：广东省韶关市武江区惠民南路128号武江区政府办公楼720；邮政编码：512026。
中国共产主义青年团韶关市武江区委员会
2023年8月3日
