根据区委统一部署，2022年9月16日至12月20日，区委第二组对区档案馆党支部进行了巡察，2023年3月10日，区委第二巡察组向区档案馆党支部及主要负责人反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
（一）持续深入学习，落实巡察整改主体责任。
馆领导班子深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述。坚持把巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，把坚持和加强党的全面领导贯彻到整改落实工作全过程，坚决扛起巡察整改主体责任。
（二）加强组织领导，压实巡察整改任务。
成立了关于区委第二巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，馆长任组长，副馆长任副组长，各股室负责人任领导小组成员。同时，抓好任务分解，制定《整改落实方案》和《整改台账》，明确了牵头领导、责任股室和整改时限，细化了任务清单和责任清单，务求取得整改实效。
（三）强化督促推进，确保整改时效。
召开武江区档案馆领导班子巡察整改专题民主生活会，认真查找馆班子及成员存在的问题和不足，深入剖析问题原因，进一步统一思想，明确工作方向。在巡察整改期间，班子成员督促检查各自分管领域的整改情况，定期召开巡察整改工作推进会，研究整改工作重点难点问题，确保整改任务如期完成。
（四）加强制度建设，建立长效机制。
坚持把抓好具体问题整改和加强建章立制相结合，“当下改”和“长久立”相结合，既紧盯问题，又举一反三，以制度建设为抓手，做到整改一个问题、堵塞一个漏洞、完善一项制度。集中整改期间，新制定或修订完善制度共11项，巩固提升整改成效。
二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
（一）对贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面问题的整改
1.贯彻落实习近平总书记关于档案工作重要批示精神不到位问题。
（1）针对“红色档案征集工作不够有力”问题。一是加强红色档案征集力度，在武江区人民政府网发布《关于征集“红色档案”资料的公告》，面向社会广泛征集红色档案，鼓励社会和个人捐赠红色档案。二是积极拓宽档案征集渠道，到市档案馆、兄弟县区档案馆等单位，寻找收集武江红色档案资料，复印红色档案资料9份。三是强化部门协同联动，加强资源互享，主动与区史志办、区文旅体局、区退役军人事务管理局沟通对接，通过部门资源统筹，探索形成红色档案工作新格局。
（2）针对“宣传贯彻新修订的《档案法》有差距”问题。一是组织全体干部再次专题学习新修订的《档案法》，领导班子成员和业务股室聚焦档案主责主业，结合工作实际，提出贯彻落实意见。二是联合市档案馆开展“奋进新征程 兰台谱新篇”为主题的2023年“6.9”国际档案日宣传活动，向群众发放《档案法》宣传品和宣传资料，开展档案法咨询，提升档案法治意识。三是以档案业务指导为契机，向区属机关事业单位免费发放新修订《档案法》单行本，开展《档案法》宣传工作。
2.贯彻落实上级关于档案工作决策部署不到位问题。
（1）针对“对上级文件研究部署不够”问题。一是召开全馆干部会议专题学习《关于做好乡镇档案工作办法贯彻落实工作的通知》《关于进一步加强档案安全工作的通知》等文件，领导班子成员和各股室深入学习文件精神，结合工作实际，提出贯彻落实意见四条，切实抓好新修订《档案法》贯彻实施工作。二是联合区档案局印发《武江区贯彻落实<档案检查工作办法>工作实施方案的通知》，明确了乡镇档案整理的规范性要求，使乡镇档案管理工作有了细则性规范和指导。三是加强培训指导。联合区档案局开展档案业务培训班和执法检查，同时通过电话、政务微信等方式，随时解答和帮助解决档案工作中存在的问题。
（2）针对“档案数字化建设进程缓慢”问题。一是推进电子档案移交接收进馆。按照市档案局《纸质档案数字化工作指引（试行）》要求，指导全区各立档单位整理档案并形成档案数字化成果，2023年上半年，接收进馆婚姻档案及其数字化成果30810卷，接收国有企业退休人员人事档案及其数字化成果3725件，提高馆藏档案数字化率。二是2023年通过外包等方式，完成档案数字化扫描约11万页。
3.“依法建档、依法管档、依法用档”意识不高，利用档案服务群众工作有待加强问题。
（1）针对“重收藏保管，轻开发利用”问题。一是开展档案开放鉴定业务培训，组织全体干部重点学习了新修订《档案法》和《国家档案馆档案开放办法》等相关法律法规，加强与市档案馆、兄弟县区档案馆的业务交流，进一步提升档案开放工作水平，积极探索档案开放工作。二是成立了武江区档案馆馆藏档案开放鉴定工作领导小组，加强对档案开放鉴定工作的组织领导，充实了档案开放鉴定工作人员。三是制定了《武江区档案馆档案开放办法》和年度工作计划，明确了档案开放鉴定的范围、时间安排和有关要求，通过核对档案案卷目录、卷内目录与实体档案三结合的方式，按计划对原档案局1985-1996年期间形成的34卷共642件文书档案进行认真细致鉴定核查，经审定符合开放条件的档案目录将通过武江区人民政府网面向社会公开。
（2）针对“服务群众不够积极主动”问题。一是在武江区人民政府网发布《2023年武江区档案馆开放档案公告》，将490卷可开放档案目录通过网站面向社会公开，方便群众查询利用开放档案。二是修订完善《武江区档案馆馆藏开放档案利用制度》《武江区档案馆馆藏未开放档案利用制度》，进一步简化手续，完善档案利用渠道，积极为档案利用创造条件、提供便利。
（3）针对“利用档案宣传教育作用发挥不明显”问题。一是深入挖掘馆藏档案资料，与区史志办合署出版了编研资料《韶关市武江区大事记（1999-2021）》。二是高质量完成“韶关市武江区档案馆展厅”重新布展工作。于6月7日联合区委办（区档案局）组织开展2023年“6.9”国际档案日系列宣传活动，以档案馆展厅开放展览为契机，发挥档案宣传教育作用。三是加强馆藏资源活化利用，传承红色基因，将红色题材融入展厅，制定年度宣传教育计划，先后邀请了区直各部门主要负责同志、党员发展对象、中青班学员和2023年初任公务员等参观展览，发挥档案馆爱国主义教育基地作用。
4.意识形态工作责任制落实不到位问题。
（1）针对意识形态工作重视不足，“一岗双责”意识不强问题。一是加强意识形态工作组织领导，重新调整班子分工，印发《关于调整班子分工的通知》，主要负责人亲自抓意识形态安全，班子成员落实“一岗双责”，抓实分管范围内的意识形态工作。二是召开班子会议专题学习了习近平总书记关于意识形态工作重要论述和《中国共产党宣传工作简史》第十章内容，进一步深化做好意识形态工作的思想认识。三是建立意识形态工作制度，将意识形态工作纳入领导班子民主生活会和述责述廉报告重要内容，与档案工作一同部署、一同落实。
（2）针对“意识形态工作责任制落实有差距”问题。一是制定了《韶关市武江区档案馆意识形态工作责任制实施方案》，明确把意识形态工作列入班子会议重要议事议程，每年召开两次专题会议，专题研究意识形态工作，开展档案行业风险研判。二是加强对意识形态工作的研究部署。已召开上半年意识形态工作专题研究会议，组织意识形态工作专题培训。三是向区委专题汇报了2022年意识形态工作落实情况。
（3）针对“谈话提醒存在形式主义”问题。馆领导班子成员严格落实谈话提醒制度，按季度认真开展谈话提醒工作，完整如实记录谈话提醒内容以及被谈话提醒人的表态发言，真正达到“咬耳扯袖”效果。主要负责人针对安全意识不强、工程项目实施程序不规范、党支部选举不规范和干部制度执行不严格等问题在第二季度对4名责任人员开展谈话提醒和批评教育，杜绝再次出现类似问题。
5.理论学习中心组学习制度执行不到位问题。
（1）针对“学习制度不健全”问题。一是组织学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《广东省党委（党组）理论学习中心组学习办法》，进一步明确理论学习中心组学习的主要内容、基本形式和具体要求等。二是制定了《韶关市武江区档案馆理论学习中心组学习制度》，明确主要负责人理论学习中心组学习第一责任人职责，设立学习秘书，发挥理论学习中心组领学促学作用，推进理论学习中心组学习制度化、规范化。三是制定了《2023年武江区档案馆理论学习中心组学习计划》，严格按计划开展学习，推动理论武装工作深入开展，加强领导班子思想政治建设。
（2）针对“学习不规范”问题。馆领导班子成员严格执行理论学习中心组学习制度，按照年度学习计划安排，认真开展集体学习研讨、集中学习和个人自学，笔记齐全工整，交流发言政治站位高，思想认识深刻。2023年第二季度开展了以习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话精神为主题的集体学习研讨，做到学前有准备、学中有发言、学后有记录，建立学习档案，存档学习资料，理论学习中心组学习规范性明显提升。
（3）针对“存在应学未学的情况”问题。一是认真开展政治理论学习教育，把习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党的创新理论等必学内容纳入“第一议题”和理论学习中心组学习内容，推动政治理论学习走深走实。集中整改以来，组织理论学习中心组学习3次，集中学习研讨2次，干部集中学习5次，专题学习了习近平总书记关于巡视工作的重要论述、习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神、习近平总书记对档案工作重要批示，通过深入学习，激发全馆干部勇担使命、担当作为的精气神。二是制定了理论学习中心组年度学习计划和党支部工作要点。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实党的二十大精神作为重要政治任务，通过理论学习中心组学习、“三会一课”等形式开展集中学习，通过学习强国、共产党员网等平台开展个人自学，推动学习教育入脑入心。
（二）对群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈问题的整改
1.履职担当尽责有差距问题。
（1）针对“到期档案应接未接”问题。一是积极主动对接未按期移交档案的立档单位，于2023年4月20日发出《关于档案移交进馆的提醒函》，提醒未按期移交档案的立档单位在2023年6月30日前移交到期档案。二是与区委办（区档案局）沟通，印发了《2022年韶关市武江区镇（街）和部门考核区档案局负责指标评分细则》，明确将档案移交情况作为2022年度部门绩效档案工作评分依据，通过绩效考核推动到期档案移交工作。三是配合区档案局加强对立档单位档案工作的监督检查和业务指导，提升全区各立档单位档案管理水平，靠前把好档案移交进馆质量关。
（2）针对“宣传、调研工作滞后”问题。一是联合区委国安办、区普法办、区教育局等部门开展武江区“新时代 新国安”主题书法征集活动，增强国家安全意识和档案法治意识宣传。二是结合“6.9”国际档案日，开展档案法、档案知识宣传工作，增强档案工作影响力。三是将档案调研工作列入部门2023年度工作任务清单，完成一篇关于档案资源活化利用的调研报告。
2.安全意识不强，安全隐患突出问题。
（1）针对“库房安全隐患风险排查不到位”问题。一是及时清理楼梯间、过道杂物，在各楼层过道和公共区域增设安全标识。二是组织开展了一次全方位的安全排查和消防应急演练活动，邀请消防专家进行授课，现场讲解消防设施工作原理和操作使用方法，指导全馆干部操作消防设备，进一步强化安全意识，掌握消防设备实操技能。三是安排年初预算资金用于消防设施维护添置、加装库房门禁和监控设备等项目，保障消防设施设备正常运行和库房安全，消除隐患。集中整改期内，签订了消防维保合同，添置消防设备1套，加装库房门禁17套，监控摄像头8个。
（2）针对库房管理制度流于形式，落实“十防”不到位问题。一是修订完善库房管理制度。新修订《武江区档案馆库房管理制度》《武江区档案馆档案安全巡查制度》《武江区档案馆档案保密制度》等，严格执行库房安全与保密、库房温湿度调控、档案进出库、库房安全巡查等相关管理制度，做到以制度管人管事。二是规范档案管理台账，按照档案库房“十防”管理要求，详细认真做好温湿度和日常巡查记录，定期做好消防设施维护检测和驱虫药物更换工作，强化档案实体翻检，确保档案实体安全。三是由主要负责人对分管领导和责任人员进行严肃批评教育，压实库房管理工作责任，杜绝再次发生类似问题。
（3）针对“功能用房作用发挥不够”问题。调整部分功能用房，将接收室、除尘室由301室调整至203室，并为部分功能用房如档案数字化室和机房加装监控设备和消防设备，更好地发挥功能用房作用，消除安全隐患。
3.工程项目实施程序不规范，工程监管不到位问题。
（1）针对“中介机构遴选流于形式”问题。一是对中介机构遴选问题作出情况说明。二是安排采购员参加区财政局组织的全区政府采购业务培训班，并组织全馆干部认真学习了政府采购和工程项目管理等方面的政策文件，提高业务能力和工作水平。三是针对工作人员作风不够细致严谨问题，由主要负责人对分管领导和责任人员进行严肃批评教育，杜绝再次发生类似问题。
（2）针对“补漏工程监管不到位，工程质量差”问题。一是对四楼展厅、部分功能用房和库房存在的漏水点进行维修补漏，消除隐患。二是由区机关事务中心统筹在区档案馆大楼顶部加装了光伏设备，进一步解决漏水风险问题。三是修订完善档案安全巡查制度，建立长效机制，加强日常巡查和重大节假日前安全检查，详细做好检查情况记录，发现隐患及时整改，确保馆库和档案实体安全。
（三）对基层党组织建设方面问题的整改
1.针对“党支部选举程序不规范”问题。一是召开第二季度党员大会，组织全体党员专题学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，就党支部工作条例出台的背景和意义、条例的重点章节进行了解读，加强支部规范化建设。二是购买了《基层党务工作实用手册》，并安排党建工作分管领导和党务干部参加了全区组织系统学习党的二十大精神暨组织工作能力提升培训班，提升党建工作水平。三是由党支部书记对党务干部开展谈话提醒，压实工作责任。四是严格按照《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》的规定于2023年6月1日召开党员大会，进行党支部换届选举，向区直机关工委报告换届选举结果，及时整理归档换届选举资料。
2.针对“干部队伍缺乏专业性”问题。一是联合区档案局组织开展了一期档案业务培训班，培训内容为档案收集整理规范及档案整理实操，全区档案管理员和全馆干部均参加了培训，进一步提高全区档案干部队伍业务水平。二是加强档案专业知识学习。组织全馆干部深入学习档案法律法规，积极参加各级档案主管部门组织的线上线下档案业务培训班，提升干部履职能力。三是向区委组织部上报《公务员五年考录计划摸排表》和《急需紧缺专业统计表》，申请招录一名档案专业人员，优化干部年龄结构和专业结构。
3.针对“三重一大”报备不规范问题。修订完善《韶关市武江区档案馆“三重一大”事项工作制度》，明确班子会议或馆务会议议事规程，进一步规范“三重一大”事项报备工作，按照“事前报备、事后报告”的原则，提前谋划会议内容，严格执行“三重一大”事项研究决策前三天向区纪委派驻纪检监察组报备的工作要求，次月10号前详细报告研究事项具体内容和决策情况，自觉接受派驻纪检监察组的监督。
4.干部工作制度执行不严格，选人用人程序不规范问题。
（1）针对“违反回避制度”问题。一是馆领导班子作出深刻反思，并组织全体干部认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，在今后的选人用人工作中，认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》及省、市、区相关文件规定，严格执行回避制度，坚决杜绝此类问题再次发生。二是加强问责。主要负责人对分管领导和责任人员进行了谈话提醒和批评教育。
（2）针对“推荐考察程序不严谨”问题。一是加强政策学习。组织人事分管领导和组工干部参加了全区组织系统业务能力提升培训班，全馆干部深入学习了干部选拔任用相关文件，做到熟悉具体规定，明确选拔任用程序，确保干部选拔任用工作严谨规范。二是加强制度建设。根据《韶关市武江区股级干部选拔任用备案制度》，完善了《武江区档案馆股级干部选拔任用管理办法》，进一步规范单位股级干部选拔任用工作。
（3）针对“考察工作不深入”问题。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和区委组织部《干部选拔任用工作规程》要求，根据工作需要和干部德才条件对岗位需求进行分析研究，对意向人选进行酝酿，严格按程序开展民主推荐及考察测评工作，注重考察干部工作实绩，强化廉政情况了解，详实记录考察谈话记录。
（4）针对“执行干部选拔任用纪实制度不严”问题。一是对干部选拔任用纪实档案进行了全面反查和问题整改。对个别干部的纪实材料缺失的遗留问题重新认定，补充《个人有关事项报告表》和干部任免审批表。二是严格执行干部选拔任用纪实制度，在今后干部选拔工作中，严格按照干部选拔任用工作指引开展选人用人，完整纪实干部选拔任用工作。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
目前，巡察整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将继续严格按照巡察整改要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改工作深入进行，确保整改成果运用到位，高质量做好巡察整改“后半篇文章”。
（一）提高政治站位，进一步提升政治能力
坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不折不扣落实习近平总书记关于做好新时代档案工作重要指示批示精神。严格落实理论学习制度，发挥好理论学习中心组“头雁”作用，努力提高领导班子能力水平，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持用制度、规矩管班子带队伍，团结引领党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）压实主体责任，进一步深化全面从严治党
一是继续强化巡察整改主体责任，把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手，进一步健全完善规章制度，堵塞管理漏洞，从源头上防止问题发生。二是切实加强领导班子自身建设，认真执行民主集中制，不断提升班子的凝聚力、号召力、执行力。三是严格落实党建工作责任制，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会等组织制度，推动党建工作高质量发展。四是坚持党管干部原则，坚持好干部标准，坚持正确选人用人导向，不断规范干部选拔任用工作，着力建设忠诚干净担当的高素质专业化档案干部队伍。
（三）严明纪律规矩，进一步巩固巡察整改成果
加强纪律作风建设，坚决维护纪律和规矩的严肃性，健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位，落实到位。适时开展“回头看”，看已整改的问题是否反弹、已建立完善的制度是否认真执行、已制定的长效机制是否常态化坚持，不断巩固提升巡察整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0751-8757010；电子邮箱：wjqdag010@163.com；邮政信箱：武江区惠民南路128号武江区档案馆；邮政编码：512026。
中共韶关市武江区档案馆支部委员会
2023年11月22日
