根据区委统一部署，2025年2月下旬至5月下旬，区委第四巡察组对中共韶关市武江区江湾镇委员会进行了巡察，9月9日，区委巡察组向镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、加强组织领导，对照问题建章立制，切实抓好巡察整改工作落地落实
（一）压实整改政治责任。镇党委第一时间召开专题党委会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，成立巡察整改工作领导小组，全面统筹协调整改工作。研究制定了《江湾镇党委关于落实区委巡察组反馈意见的整改方案》，逐一明确责任与时限。
（二）开好专题民主生活会。2025年11月组织召开了巡察整改专题民主生活会。会前，班子成员再次深学细悟巡视工作相关精神和党纪法规，广泛听取党员干部和群众的意见建议，深入开展谈心谈话。会上，全体党委班子成员进行了对照检查，紧扣巡察反馈问题，把自己摆进去，相互批评坦诚相见、直指问题，达到了“红脸出汗”的效果。
（三）统筹推进整改任务。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既集中解决巡察指出的突出问题，又着力构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。先后召开会议7次，听取各责任部门整改情况汇报，研究解决整改过程中遇到的难点、堵点问题，对整改进度缓慢、效果不彰的村（居）、部门及时提醒、督促。已新制定或修订完善了《中共韶关市武江区江湾镇委员会议事决策制度》《江湾镇农村集体“三资”管理工作指引》等一批制度规定，进一步扎紧制度笼子，确保整改成果长效化。
二、聚焦反馈问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效
第一方面问题，聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入、不扎实
1.针对学习贯彻习近平总书记关于城乡协调发展的重要论述精神有差距问题
一是严格落实党委班子会议“第一议题”制度。巡察整改期间镇党委书记领学“第一议题”7次。二是聚焦产业发展。积极招引巨黄竹种植等项目投资6个，实现灵芝种植3万包，打造灵芝菌种培育车间和加工车间。三是推进基础设施建设。已完成S520路面修复、边坡治理等；武洞至乳源白竹的跨镇道路已建成通车；牛尾岭公路建设进度持续推进。
2.针对调查研究与工作实际结合不够紧密问题
一是已对各村居灵芝种植投入产出进行核查，并邀请仲恺农业工程学院专家教授在农业种植培训会、田间地头进行授课。二是2025年9月12日的党委会议明确指定镇农业公司安排专人负责灵芝的产出验收、登记入库和保管工作。
3.针对深入贯彻中央八项规定精神学习教育不扎实问题
一是立行立改。对全镇11个党支部查摆问题重新梳理核查，各支部问题已完成整改销号（完成村民急需修复水渠2条；已更换路灯并恢复巷道照明等）。二是营造浓郁学习氛围。《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》已全部发放完毕，并安排镇党建办专人持续跟进学习教育工作进度，及时将最新要求传达至各支部。
4.针对绿美武江建设用力不足问题
一是立行立改。已扶正加固石斛基地旁倒伏的小叶榕，并补种完毕（已改种银杏树）。二是建立管护机制。约谈苗木种植施工方负责人，要求做好后续管护工作。目前6个村已建立绿化管护工作方案，定期对树苗进行巡查，发现树苗有损坏，死亡、病虫害等问题及时上报。
（二）强镇富村公司监督机制作用发挥不充分
1.针对议事决策制度执行不到位问题
一是加强制度学习。《韶关市江湾农业开发有限公司“三重一大”议事制度》已于2025年9月完成修订，已召开股东会议全体学习各项制度，加强对监事培训指导，明确监事责任，提升业务水平。二是灵活运用线上平台。会议前将需要股东集体决策的项目资料通过线上等多渠道发放，确保在会前进行充分酝酿研究。
2.针对运营缺乏公开透明造成监管缺位问题
一是已对未经充分审议的项目事项开展专项核查，并重新提交股东会议审议。已约谈公司法定代表，要求严格履行集体决策程序。二是镇农业农村办、经发办12月对农业公司财经制度执行情况进行内部审核，未发现相关问题。
3.针对监事监督力量虚化问题
一是2025年9月已完善修订《韶关市江湾农业开发有限公司财务管理制度》，明确监事责任（监事行使监督职责，资金使用不再由监事审批），并常态加强对监事培训指导，提升业务水平。二是镇农办、经发办于2025年12月对监事进行业务培训，重点提升财经知识、监管职责方面的业务水平。
（三）农村集体“三资”清查不彻底
1.针对合同整改不到位问题
一是2025年5月13日已召开三资整改专题会议，明确合同需包含的核心信息要素。全镇租赁发包合同已由驻村律师出具法律意见。二是已组织各村开展了集体经济合同专项清查行动，对所有发包、租赁、资产处置等类型的合同进行排查，建立了详细的合同管理台账。合同关键信息均已完善。
2.针对平台信息更新不及时、不完整问题
一是2025年5月13日已组织召开三资整改专题会议，明确合同需包含的核心信息要素（如合同主体、标的物、金额、期限等）。二是各村已建立合同台账，全镇租赁发包合同已全部录入三资系统并持续更新完善合同信息。出租亩数、地址、联系方式等合同关键信息均已完善。
（四）攻坚克难意识不强，部分重点工作推动滞后
1.针对撂荒地整治办法不多问题
一是经排查,部分撂荒地资金问题、地理、交通、水利等原因，暂不具备复耕条件。二是目前通过督促村民种植、委托强镇富村公司完成主要复耕复种整治任务。三是积极推进“小田变大田”改革，从根本上解决农村劳动力外流导致土地撂荒问题。已在围坪村试点完成130亩耕地“小田变大田”整治，并通过招引第三方流转土地，促进农民和村集体双增收。
2.针对耕地“非粮化”整改进度缓慢问题
一是立行立改。天冬地块已陆续种植粮食作物，湖洋村、围坪村110亩果蔬地块已完成改种粮食作物。二是纳入项目进行整治。将其余地块纳入了2026年农业产业提升项目进行整治，已完成初步设计方案及概算编制，目前正进行二次土壤检测。
（五）解决群众急难愁盼问题不够及时
1.针对饮用水安全难以保障问题
一是对于部分饮用水来源为村集体建设的饮水池，已完成全部水质检测，结果均为合格。二是对接区农业农村局谋划通过武江区农村集中供水工程标准化建设项目解决农村饮用水安全问题，推动保障工作从“治标”转向“治本”。目前仍处于项目前期阶段。
2.针对生活污水处理进度滞后问题
一是已成立由分管领导牵头，经济发展办、相关村委会组成的工作专班。二是设计单位已依据现场调查数据，及时完成污水管网初步设计方案及概算编制。三是相关村污水管网设施已建设完毕。
3.针对农田灌溉水利设施修缮进度缓慢问题
一是严格落实项目“周进度汇报”机制。重点研究工程进度、工程变更事宜，协调解决矛盾纠纷等。二是对六个村委的水渠进行拆除与修建以及新建涵管等设施。项目于2025年8月3日开工，目前形象进度达70%。三是开展项目业务培训。2025年10月24日，组织项目办全体成员、部门负责人召开项目业务能力提升培训会，重点培训项目开展流程、风险防控、典型案例分析等内容。
4.针对手机信号差问题迟迟未解决问题
一是已联系区工信局及运营商技术团队对信号不强的重点区域开展全覆盖实地测试，明确信号薄弱的核心原因。二是多次邀请通信运营商对相关村开展全覆盖信号测试，明确信号薄弱的核心原因。通讯运营商反馈部分村虽居住人口少，但基本具备安装信号箱的条件，目前运营商准备编制预算及向上级申报安装计划。
5.针对防灾减灾救灾意识不强问题
一是已对全镇范围内的预警设备进行全面巡查，发现一处水文监测设施设备损坏，已将情况上报至区应急管理局重新安装。
6.针对校园安全隐患较为突出问题
已于2025年5月完成整改。监控设备已修复，实现校园重要点全覆盖；学生食堂下水道已完成重建；学生饮水机滤芯已全面更换并对水质检测，结果为合格；灾后路灯重新安装完毕；宿舍楼楼顶外墙瓷片已全部敲除并重新粉刷完毕，安全隐患已排除。
7.针对惠民政策宣传不够到位问题
一是积极协助申请。梳理符合政策条件的老人申请补贴，自巡察整改开始累计已为36名漏发人员申请高龄补贴。二是加大宣传力度。巡察整改期间已在江湾街日举办2次相关宣传活动。
8.针对村民住房安全重视不足问题
一是已于2025年11月4日正式核发宅基地批准书和乡村建设规划许可证，村民已于2025年11月10日提交开工申请书，房屋基本框架结构已建成。二是已完成摸排全镇唯一住房为泥砖房的住户情况，建立台账动态管理。
（六）意识形态工作责任制落实不到位
1针对村级党组织督查指导不够问题
一是已制定《江湾镇意识形态工作专项督查方案》，已对各村居开展村级意识形态工作专项督查工作。二是已明确党组织书记抓基层党建述职需专项汇报意识形态工作履职情况。
2.针对“扫黄打非”工作力度不强问题
一是2025年9月25日，在镇图书馆举办主题活动，引导青少年自觉抵制有害信息和非法出版物。二是通过微信推送《科普|一文带你读懂“扫黄打非”》等内容到各村居群，强化线上宣传教育效果。三是2025年11月6日、12月4日组织开展“扫黄打非”案件线索摸排工作，暂未发现涉线索情况。
（七）党委理论学习中心组学习不够到位
1.针对制度未及时更新问题
已修订完善更新《党委理论学习中心组学习制度》，明确成员组成、学习频次以及专题调研要求。
2.针对理论学习重视不足问题
已制定2025年理论学习计划，将《学习贯彻中央八项规定精神》《整治形式主义为基层减负若干规定》等纳入学习计划，并在集体研讨时由党委书记对学习情况进行小结讲评。已于2025年11月17日召开江湾镇党委理论学习中心组专题培训会，明确各项学习要求并开展学习研讨。
3.针对理论学习成果转化不足问题
一是已修订完善更新《党委理论学习中心组学习制度》，明确要扎实开展专题调查研究，理论学习中心组成员应当发挥“关键少数”的示范和表率作用，每年撰写专题调研报告不少于1篇。二是各中心组成员已于12月前开展本年度调研工作，并提交调研报告，切实将学习成果转化为推动工作的强大动能。
第二方面问题，聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
（一）东莞对口帮扶资金未能发挥效益
针对村指导监管缺乏力度，投入产出不合理问题
一是已邀请高校专家视察指导，并到投资合作企业开展调研，了解公司运营情况，共同研究可行措施推动公司增加产销。二是目前已申请帮扶资金推动镇农业公司发展蛋鸭、灵芝种植项目。三是收益受天冬产量、合作公司运营和市场影响，由于合作公司利润较低，目前正商议终止合作。
（二）工程项目审核不到位，存在安全和廉政风险
1.针对项目决策脱离实际问题
立行立改。已严格依据区水务部门关于河道治理的规范要求，及时完成了该点位淤泥土方的清退及外运处置工作，确保了河道行洪安全与生态通畅，后续将持续加强巡查，巩固治理成效。
2.针对超额支付预付款问题
一是2025年10月24日，组织召开江湾镇项目业务能力提升培训会，相关科室人员参加的专题学习会，集中学习《建设工程价款结算暂行办法》等法规文件。二是严格落实“经办人-财政部门-镇领导”三级审核把关机制，将风险控制在支付前。严格落实合同约定30%工程预付款和项目实际进度提出支付申请。
（三）对违规领取涉老资金追回力度不够
1.针对城乡居民养老保险违规领取待遇追回不力问题
已追回部分待遇，我镇持续以多种措施协助困难群众逐步返还多领待遇。
2.针对违规领取高龄津贴追回不力问题
全面核查高龄津贴领取发放情况，已追回大部分多发的高龄津贴，现持续与其余家属沟通，以多种措施协助返还津贴。
第三方面问题，聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
（一）党委联系基层工作不够紧密
1.针对挂点干部对挂点村（居）情况了解不深不细问题
一是组织驻村干部定期下村，加强与村民沟通，及时掌握村情民情。二是村小组长名单已更新，持续加强村小组长信息相关档案管理。三是相关村小组山林纠纷已由武江区自然资源局山林调处办正式受理，目前按法定程序开展调查取证等工作。四是电站资源费问题专项工作组已多次邀约电站方股东代表开展协商，持续推进达成一致意见。
2.针对基层组织建设重视不足问题
一是村（社区）“两委”、村监会、村小组长等已完成换届，此前空缺问题已解决。二是开展档案收集与整理工作。相关档案资料的整理工作已于2025年10月31日完成。部分档案现统一储存于《全国基层政权建设和社区治理信息系统》、《广东省民政厅工作门户-城乡社区管理系统》专人负责统一管理与维护。三是已于2025年10月召开培训会，明确财务资料审核重点，确保监委会高效开展财务监督。
3.针对基层党组织建设工作指导力度不够问题
一是经排查，部分支部书记提交的述职报告部分内容雷同。已于2025年10月21日将修改后的述职报告重新提交。二是已完成全镇党群服务室全面排查工作。堆放杂物问题已于2025年11月前完成清扫整顿，恢复场地功能。已将服务室因洪灾导致内外破损问题纳入修复项目完成统一整改。
（二）会议纪要不规范，缺乏严肃性
1.针对随意出具会议纪要，会议纪要关键内容明显错误问题
一是我镇严格贯彻“一会一纪要”原则，明确各类会议仅由党政办在会后出具一份统一、正式的会议纪要。所有纪要均按要求进行统一编号和分类存档，并同步建立台账。二是严格执行纪要起草、审核、签发的三级联审制度。
（三）干部队伍建设有待加强
1.针对选人用人程序不规范问题
一是组织业务知识培训。2025年10月，镇党建办召开培训会重点对《武江区关于区管以下干部职级晋升的工作指引》《股级干部选拔任用备案工作制度》进行详细解读，明确了执行干部任前公示的程序要求和时间节点规定。二是进一步完善内部工作流程，建立公示文件发布前的多人复核机制。三是开展谈心谈话。2025年11月7日，镇党委组织委员对负责选人用人工作的人员进行谈话与批评教育，要求加强选人用人业务学习。
2.针对中层干部长期空缺问题
一是严格按照《韶关市武江区股级干部选拔任用工作指引》，分别于2025年3月28日和8月7日组建干部考察组，启动干部选拔任用程序，完成了镇党政和人大常委会办公室主任、党建和组织人事办公室主任等8个中层干部职位的选拔、考察、任用工作。所有此前空缺的股级领导职位均已选拔配备到位。二是镇党建办动态梳理全镇正股级干部的任职情况，每半年梳理上报情况。
3.针对党员发展程序严肃性有待加强问题
一是组织党务培训。开展学习《中国共产党发展党员工作细则》《新编基层党务工作手册》业务培训，发放《基层党务工作手册》11本，提升党务工作规范化水平。二是规范发展党员资料管理。已整理形成《发展党员工作基本程序附件》，并发至至各党支部，进一步细化了从申请到转正全阶段需提交的汇报及资料清单，确保党员发展工作流程清晰、材料完备。
4.针对作风建设有待加强问题
一是2025年7月，已向全镇干部职工下发《关于进一步严明纪律要求持续加强干部职工作风建设的提醒函》。二是2025年7月以来，镇纪委开展值班值守、工作纪律监督检查12次，约谈提醒3人。三是已将我镇执法队的制度文件重新修改完善，通过党委会议审议印发。四是已对其中一处用地问题整改完毕，另外一处地块现推进完善相关备案手续。
第四方面问题，聚焦巡察整改和成果运用方面
上轮巡察反馈的“三重一大”决策制度执行不到位问题仍然存在
1.针对“三重一大”制度执行不严格问题
已将“三重一大”相关制度文件印发给各班子成员，并在2025年10月31日党委班子会议再次研究学习“三重一大”制度。
2.针对执行民主集中制有偏差问题
一是已重新修订党委议事规则，于2025年12月2日《江湾镇委员会党委会议事决策规则》经党委会议审议通过并印发。《规则》明确要求班子成员必须对非分管领域议题发表意见、“一把手”末位表态制等事宜。二是严格限定只有党委班子成员享有表决权，列席人员可发表建议但不得参与表决。
第五方面问题，镇纪委履行监督责任方面
履行监督责任不够到位
1.针对干部警示教育力度不够问题
一是2025年6月，已组织召开全镇干部警示教育会；2025年7月22日，已组织召开深入贯彻中央八项规定精神会议。二是已向全镇干部职工转发党纪党规学习教育内容及违纪违法典型案例。
2.针对廉政风险排查不够全面问题
已于2025年10月22日制定并审议通过《江湾镇廉政风险排查工作方案》，已组织全体领导班子成员及中层干部开展廉政风险排查，全面排查在岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险点，评估风险等级，并制定有效的防控措施，最大限度降低腐败行为发生的可能性。
三、下一步工作打算
一是持续加压发力，确保整改任务全面彻底完成。对尚未全部完成或需要长期坚持的整改事项，严格实行台账管理、对账销号。镇巡察整改工作领导小组将继续加强定期调度和研判，责任领导靠前指挥，牵头单位聚力攻坚剩余任务，确保所有问题整改到位。对已完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，重点核查整改措施是否落实到位，坚决杜绝表面整改。
二是深化制度建设，着力构建常态长效管理机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在解决具体问题的同时，更加注重从制度层面堵塞漏洞。梳理巡察整改中探索形成的好经验、好做法，对已制定修订的规章制度，加强宣传解读和培训，强化制度执行的刚性约束。特别是针对“强镇富村公司”监管、工程项目与资金管理、农村集体“三资”等关键领域，将持续完善权力运行监督制约机制，优化工作流程，织密制度笼子。
三是推动成果转化，以高质量整改促高质量发展。持续将巡察整改落实情况作为日常监督、专项检查的重要内容，创新监督方式，提升监督质效。对整改工作中存在的敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题，将严肃追责问责，典型案例予以通报曝光。加强对重点领域、关键岗位人员的常态化廉政教育和监督提醒，精准运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0751-6446388；电子邮箱：wjqjwz@163.com；邮政信箱：广东省韶关市武江区江湾镇江湾街6号；邮政编码：512052。
中共韶关市武江区江湾镇委员会
2026年6月1日
