韶关市武江区政务服务数据管理局2020年
法治政府建设年度报告
2020年，我局在区委、区政府的正确领导下，在区委全面依法治区委员会办公室的指导下，对照《武江区2020年依法行政工作要点》,结合我局工作实际，认真做好法治政府建设各项工作。
一、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习宣传《民法典》。一是把《民法典》作为行政决策、行政管理、行政监督重要标尺的措施，进一步规范我局各项工作，为有效实施《民法典》营造了良好氛围。二是广泛开展《民法典》普法工作，让《民法典》走进群众身边、走进群众心里。我局高度重视《民法典》普法公益主题宣传标语、宣传画、宣传片刊播工作，结合工作实际，以武江区政务服务中心为宣传阵地，利用区政务服务中心室内电子屏，广告宣传栏，向办事群众滚动播放《民法典》普法公益主题宣传标语、宣传画、宣传片，累计宣传覆盖量超过十万人次。
（二）以人民群众为中心，全力做好疫情防控和复工复产工作。一是坚持“防疫”“服务”两不误。武江区行政服务中心充分发挥“数字政府”一体化平台优势，全面推广预约办、在线办、就近办等服务举措，有效降低办事群众在疫情防控期间出行风险。配齐配强值班人员，在大厅设置了两条出入通道，对工作人员和办事群众进行分流，避免出现办事群众密集等候的情况，确保服务大厅安全高效运行。二是做好全面消毒防疫工作。大厅坚持每天不少于3次的消毒和换风，对地面、楼梯扶手、公共区域沙发桌椅和自助服务终端等经常接触的设备进行消毒，并配备洗手液、废弃口罩垃圾桶等防疫设施，确保大厅环境卫生安全。对出入服务大厅的办事群众做好体温检测、要求佩戴口罩，出示“粤康码”。截至2020年底，大厅共排查出入群众约37万人次。三是加大防控宣传。充分利用电子显示屏、广告机、投影仪等载体，播放疫情防控宣传片和公益广告，同时对外发布倡议书，提倡办事群众优先通过广东政务服务网、粤省事APP、业务咨询电话等进行咨询和申办业务，避免不必要的跑动。四是为应对疫情影响，切实加强政务服务保障，进一步深化“放管服”改革，我局制定了若干政务服务措施，全面加大对中小企业支持力度，助力我区推进复工复产达产，夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。
（三）大力推进政务服务大厅标准化规范化建设。完善区政务服务大厅建设与运行管理规范、服务规范，按照省统一标准推进大厅设施建设和现场服务，统一实体政务大厅服务指南，强化现场管理和投诉处理，打造智慧高效的政务服务平台，全面提升线上线下政务服务水平。经统计，2020年以来，我区政务服务大厅办件量48万余件。
（四）深化政务服务改革，提升政务服务水平。一是做好区级政务服务事项标准化工作。全力推进政务服务事项“进门上网”，持续推进“四个一”政务服务改革，实现了应进必进，其中网上可办率达100%，区级95%以上事项实现“一窗”分类受理，98%以上的事项实现“最多跑一次”。二是完成了四批全市镇村事项标准化工作。区各部门委托下放到镇（街）事项400项，村（居）事项90项，实现“就近办”。同时，大力推广市“一门式一网式”政务服务信息系统的实施应用。三是持续推进行政审批制度改革。加大简政放权力度,协调区直有关部门做好承接省级行政审批事项下放(委托)事项相关工作;根据市事项下放情况,及时调整区级权责清单事项和行政审批目录，统筹开展镇（街）权责清单梳理工作。四是全面推进政务服务“好差评”工作。全区94个大厅“好差评”的推广度达100%，“好差评”综合评分排在全市前列。五是统筹推进区各部门“四免”优化、“一件事”、“政策兑现”、“全市通办”、“跨省通办”“工改”等专项工作，全面提升政务服务能力。
（五）大力推广实施“数字政府”一体化平台，政务服务水平进一步提升。一是我局结合省电子公文交换系统、“粤政易”、“市电子政务办公业务系统集约化平台”的应用需求，累计为我区4591名公职人员开通并激活“粤政易”账号，按照省市要求为区直及各镇（街）村（居）申报电子印章并加强实施应用指导，为我区营造安全的政务办公环境打下坚实基础。同时，大力宣传推广“粤省事”、“粤商通”、“粤政图”的使用，让群众体验政务服务改革带来的便利。二是加强对我区基层政务公开标准化、规范化工作指导协调和监督工作。组织五镇两街及18个区级有关部门依据国家26个试点领域标准，对照试点地市编制的基层政务公开目录，协助各单位编制目录，收集各单位在目录梳理中遇到的各项困难并及时向上级反馈获取指导，并按省市要求依时在区政府网站及政府信息公开平台编制以专题专栏形式发布了我区基层政务公开目录。三是加强政府网站与政务新媒体监督管理工作。按照省市相关文件要求督促我区7个维护不到位的政务新媒体完成关停处理。
（六）坚持做好12345政府服务热线（含网络问政和民声热线）工作，群众诉求得到有效解决。坚持“群众利益无小事”宗旨。认真受理每一件工单，对市转发工单内容提出处理意见，经审核后转相关单位限时办理。我区工单相对其县市区而言数量最为庞大，2020年度，累计转派工单超过9000宗，同比增长达45%。同时我局认真做好工单数据分析研判工作，及时回应疫情防控期间群众关切的热点难点问题。
二、2020年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）授权到镇村的事项，承接能力有待加强。授权下放部门传帮带工作不够到位，未能做好必要的业务培训和指导工作，镇（街）、村（居）窗口人员对业务不熟悉,不熟练。
（二）政务服务数据互联互通不顺畅。一是广东政务服务网、粤省事等便民平台推广使用率偏低,企业群众仍习惯于到现场办理业务。二是部门信息共享难度大。各部门已建成本部门业务系统及业务网多,很多业务系统未能与省市“一门式一网式”系统全面对接,二次录入的现象普遍存在,增加工作人员的负担。三是信息共享难度大。由于已建的电子证照库与信息资源共享平台缺乏统筹考虑和有效打通,电子证照、统一身份认证、邮政快递等模块功能虽然在系统上已经实现,但实际推广应用的难度仍然比较大。
（三）“数字政府”建设还有待进一步加强。区直个别部门存在自建内部网络、业务系统，没有运行在政务外网，且新建政务信息化系统没有充分利用省市“数字政府”已有资源，没有完全实现“数字政府”建设“一张网”，造成重复建设和资源浪费。
三、2020年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
2020年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局党政主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习宣传贯彻总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，全力推进法治政府建设工作。一是加强领导，压实责任。成立以党组书记为组长、党组成员记为副组长，相关股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确分工，责任到人，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关股室配合抓的工作局面，确保法治政府建设工作落到实处。二是加快“数字政府”改革建设，深化“互联网+政务服务”。深入推进“放管服”改革，持续推进行政审批制度改革，深化政府权责清单制度，不断加大简政放权力度。全面宣传推广“粤省事”、“粤商通”、“粤政图”，切实提高群众的办事效率，增强了群众的获得感和幸福感。三是全面做好法治政府建设宣传工作。充分利用区政务服务大厅室内电子屏、广告宣传栏等平台，全力做好疫情防控法治宣传、《民法典》普法公益主题宣传等工作。四是严格自律，率先垂范，当好法治政府建设的表率。严格执行党的各项纪律，带头遵守廉洁自律规定。坚持普法与工作职责和法治实践相结合，强化法治理念、坚定理想信念和政治信仰，在思想上行动上始终与党中央保持高度一致。在具体工作中，自觉增强大局意识，始终坚持从高从严要求自己，严格按党纪国法办事，当好班子和干部群众的表率。
四、2021年度推进法治政府建设的主要安排
下一步我局将继续全力做好法治政府建设有关工作，将以省委、市委、区委全会精神为指引，进一步深化政务服务改革和加快“数字政府”改革建设，主动融入“双区”，营造与“双区”接轨的营商环境，积极推进我区“二次创业”，为我区争当韶关改革发展排头兵、在城乡融合高质量发展上走在北部生态发展区前列提供坚强有力的法治服务保障。
（一）持续深入做好疫情防控工作。把疫情防控作为当前压倒一切的中心工作，在确保群众生命安全和身体健康的前提下，便捷高效办事，推进“粤康码”公共场所体温检测,全力保障“防疫”“办事”两不误。同时，继续加大力度，认真完成好新华街道乳韶社区和利民社区分配的工作任务，当好社区疫情防控组织宣传员和防疫勤务员。
（二）全面深化政务服务改革。一是继续推进政务服务事项标准化工作。推进镇村事项标准化。推动更多事项下沉到镇、村办理,实现同一政务服务事项在全市范围无差别审批。同时,开展事项目录清理及办事指南标准化检查与整改工作,全面提升事项标准化水平。二是全面落实行政审批制度改革。加大简政放权力度,协调区直有关部门做好承接省级行政审批事项下放(委托)事项相关工作;根据市事项下放情况,及时调整区级权责清单事项和行政审批目录;做好行政许可年度检查工作;统筹区、镇两级事项的委托、下放与承接工作。三是加快推进政策兑现“一窗受理”和推进“一件事一次办”改革。继续分批梳理规范区各单位政策兑现事项,上线广东政务服务网,进驻政策兑现综合窗,实现“一网申办、一窗受理”。梳理一件事一次办事项清单,将群众办理频率高的事项纳入到一件事目录范围,并逐步开通网上申办。完善线上线下运行机制,探索部分高频一件事跨区域办理。四是持续推进“四个一”政务服务改革、实施“好差评”服务评价机制、“四免”优化等工作。
（三）继续加快“数字政府”改革建设。一是切实做好政务外网与信息化平台建设管理工作。配合省、市进一步做好“数字政府”一体化平台实施应用工作。严格按省市“数字政府”建设要求，进一步优化和提升区级政务外网服务水平，对主要业务部门和要害部门提供备用线路支持，并督促非保密业务系统业主单位充分利用省、市、区政务外网资源。进一步排查整改我区政务外网中可能存在的安全隐患，优化网络架构，加强对镇街局办内部网络维护协助，做好政务信息系统建设和管理工作，按计划开展政务外网与政务信息系统安全等保二级工作，并部署感知设备，对整网内部交换数据进行安全监控。二是配合省市完善数据治理规则制度体系，推进政务数据治理应用，建立基础数据库，开展政务信息资源共享交换和应用等工作。三是参照市级政务信息化项目管理办法，配合财政部门严格把关新建信息化系统建设项目，做到不重复建设，不出现数据孤岛，充分利用已有资源。
（四）大力加强政府门户网站（含政务新媒体）建设管理工作，做好政府信息公开与政务公开工作。一是严格落实意识形态工作责任和网络安全工作责任制，进一步完善信息发布审核制度。定期开展全站自查，做好错敏内容排查，加强更新监督，杜绝更新逾期，监督检查各有关部门信息发布情况，对第三方监测发现的信息内容不准确、发布形式不规范、发布更新不及时等问题梳理汇总，并督促相关部门完成整改。二是全力做好12345政府服务热线（含网络问政和民声关注）工作。配合市做好12345政府服务热线、网络问政和民声关注三大投诉平台融合建设。积极配合市12345政府服务热线（含网络问政和民声关注）做好工单转发及回复处理等相关工作。做好对各镇（街）、区直单位工作职责范围内的群众诉求事项的承办情况、办结率、服务对象满意率、政务信息采编上报情况等指标的绩效考核。按照市统一部署，统筹推进我区各单位12345政府服务热线（含网络问政）平台知识库建设与更新工作。三是做好基层公共服务平台办公电脑维保项目。对办事窗口电脑进行集约化管理（不涉及内部使用电脑），将我区镇（街）村（居）服务窗口（非专线）电脑纳入统一维保项目，部署实施云办公电脑，实行统一维护。
五、其他需要报告的情况
无。
韶关市武江区政务服务数据管理局
2021年1月19日
