新华街道2020年法治政府建设年度报告
新华街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、对广东重要讲话和重要指示批示精神，深入推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设，认真落实中央和省委、市委、区委工作部署，对照《韶关市法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》，现将2020年度工作推进情况汇报如下：
一、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）依法防控疫情，助力复工复产
自新冠肺炎疫情防控工作开展以来，新华街迅速反应，周密部署，认真贯彻落实中央、省、市、区关于疫情防控工作相关部署和会议精神，依照法定权限和程序实施新冠肺炎疫情防控及应急处置措施，党员干部充分发挥模范带头作用，携手群众共同投入到疫情防控的工作任务中，构建起上下衔接、高效运转的组织网络，及时落实各项防范措施，开展疫情防控知识宣传和疫情防控普法宣传，认真做好全面排查和“三人小组”上门核查工作，全力打好这场疫情防控阻击战。同时，畅通诉求解决渠道，积极为企业、个体工商户解决或协调其生产经营面临的各类问题和矛盾纠纷，有效地助力辖区企业、个体工商户复工复产。
（二）发挥法治对改革发展稳定的引领、规范、保障作用
深入推进“放管服”改革，坚持以人民为中心，依法履行职能职责，持续开展“减证便民”行动，推动证明事项动态清理，全面推行证明事项告知承诺制。全面实施《中华人民共和国外商投资法》及其配套法规。落实《优化营商环境条例》和省市场监督管理局等九部门关于应对疫情影响加大个体工商户支持力度若干政策措施的通知要求，结合工作实际，加强服务保障，支持个体工商户应对疫情影响，有序复工复产，保持平稳健康发展。
（三）推进法治政府建设，提升依法行政能力
1.坚持科学民主决策
（1）完善行政决策制度。完善《新华街道办事处会议制度》，对班子会议的议事范围、议事程序作出了明确规定，对会议议题事先调研和咨询论证提出了具体要求，进一步推进了街道依法科学民主决策水平的提高。
（2）推进民主科学决策。定期召开领导班子会议，对重大事项坚持集体决策，严格按照会前协调、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、作出决策、形成纪要的程序，切实保障决策科学、民主、合法；对涉及到较大范围人民群众切身利益的决策、改革举措和建设项目的实施等重大事项，在决策前坚持公开征求意见或举行听证，并经街道领导班子会议集体讨论决定，对社会稳定风险进行先期预测、先期研判、先期介入，从源头上预防、减少和消除影响社会稳定的隐患；建立行政决策档案，对重大行政决策的制定和实施情况进行全程记录；对司法矫正人员进行法治教育。
（3）落实事前合法性审查。作出重大决策、推行重大事项及出台重要文件前，严格进行合法性审查，向街道法律顾问及司法所咨询，听取相关意见和建议。所有重大事项或工作举措全部按规定程序出台，未发生一起因重大事项或工作举措出台违规、领导班子决策违法或者侵犯群众合法权益引起群众非正常上访等相关事件。
2.规范行政执法
（1）健全行政执法机制。严格规范行政执法流程，认真做好行政执法主体公告工作，加强行政执法委托行为规范管理，保障行政执法工作合乎规范。严格落实规范行政执法权。
（2）加强执法队伍建设。注重提升执法人员法律意识，加强责任管理和资格管理，严格执行执法人员持证上岗制度，按照相关文件要求，组织执法人员科学规范开展行政执法，确保职责到位、程序正当、裁量适当，并根据制度要求做好相关行政处罚案卷归档工作，推动执法工作上水平。
（3）自觉接受行政监督。加强街道行政工作合法合规监督保障力度，认真办理人大代表、政协委员等提出的建议或议案，接受群众的监督。
3.抓好政府信息公开
推进政府信息公开，有效促进了管理服务的法治化、规范化及透明化。及时在区政府门户网站以及街道和社区的宣传栏、电子屏幕、办事窗口等场所主动向公众公开权责清单详细内容，阳光晒权。同时通过网络、信息、电话、专题意见会及走访的多种形式，广泛征求权责事项管理服务对象的意见建议。
（五）贯彻执行社区矫正法，维护刑事执行严肃性
新华街累计接受社区矫正对象279人，累计解除社区矫正对象242人，在册在管社区矫正对象为37人，其中缓刑36人，假释1人。社区矫正对象报到后，新华司法所依据《中华人民共和国社区矫正法》做好人员及相关法律文书的衔接和接收，根据社区矫正对象的情况制定矫正方案，及时立卷建档，对社区矫正对象实施分类管理教育。另外，疫情防护期间，新华司法所通过互联网开展多种形式的教育矫正，严格落实高风险地区的外出审批制度以及变更执行地手续，切实维护刑罚执行的严肃性。
（六）完善公共法律服务体系，推进法治社会建设
新华街道建立健全了公共法律服务平台，全方面的为居民提供法律服务。2020年10月份开始，按照上级文件精神指示，实行法律顾问参与新华街公共法律服务工作站值班制度，充分发挥一村（社区）一法律顾问的作用，及时为居民提供优质专业的法律意见。街道各部门和社区居委会均实行依法治理，建立完善民主管理监督制度，并有效的发挥作用。
（七）扎实推行法治宣传教育，提升干部群众的法律意识
1.积极培育法治思维方式。新华街道建立了领导干部和在编工作人员学法制度，利用“韶司在线”等微信新媒体平台，对领导干部学法用法情况进行考核，将考核成绩纳入个人年终绩效考核。围绕提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力等内容，加深其对依法行政理念的深入认识，有效提升领导干部依法行政能力，认真组织全街道公职人员进行在线法律考试。
2.提高各类普法重点对象法律素质。以制作普法宣传栏、印发宣传册、宣传展板、开通街道短信平台等形式，针对不同对象全面推动普法活动。一是全面推广一社区一法律顾问工作，为社区聘请法律顾问，法律顾问每月定期到社区举办法制讲座，现场接受社区工作人员和社区居民的法律咨询，共同参与社会矛盾纠纷的调解工作，积极推进“民主法治社区”创建活动；二是深入社区、企业举行宣传活动和法律咨询服务，为社区居民及劳务工提供法律帮助；三是在青少年普法教育方面，创新青少年法制教育工作机制，配备了高素质的法制副校长、法制辅导员队伍，完善了学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。
二、2020年度推进法治政府建设存在的问题
新华街道法治政府建设虽然取得了一定成效，但还存在一些不足：一是依法行政意识树立的不够牢固。二是行政执法监督有待进一步加强。行政执法监督的方式比较简单，有待形成多渠道多层次的执法检查监督机制。三是行政调解工作制度还不够健全。依法化解行政争议、社会矛盾的能力有待进一步提高。四是普法工作有待完善。研究开展有新特色的普法活动有待加强，创新工作思路、方法做得不够，普法的针对性、时效性、实用性有待提高。
三、2020年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
新华街高度重视法治政府建设工作，认真落实推进法治建设第一责任人职责，认真贯彻落实区委全面依法治区委员会下发的《韶关市法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》要求，健全党领导法治建设制度机制，街道党政班子带头学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次、第三次会议上重要讲话精神。街道党政主要领导认真履行第一责任人职责，自觉做遵法学法守法用法的模范，把依法治理工作摆上重要日程来安排，作为重要工作来推动。
1.善于学习思考，努力提高自身素质。坚持理论联系实际，通过多种渠道，加强自身在政治理论、业务知识、法律法规学习，努力提高党政领导干部综合素质。在法律法规学习上，注重学以致用，强调提高自己的政策理论水平和实际工作能力。坚持学前学法制度，聘请法律顾问进行法律宣讲，提高党政领导班子法治观念。
2.狠抓行政效能，规范行政权力运行。严格做到“权力取得要依法，权力行驶按流程，权力运行要公开，权力运行受监督”，进一步深化行政审批制度改革，规范审批流程，完善审批文书，加强风险点监控。强化行政权力网上公开透明运行，对所有公共服务事项和行政权力事项目录、法律依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、联系方式、投诉渠道等逐项对外公布。
3.严格执行党的各项纪律，带头遵守廉洁自律规定。带头执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，严格按党纪国法办事，坚守正道、弘扬正气，坚持原则、恪守规矩，树立正确的价值观、权力观、金钱观。时刻警醒，防微杜渐，坚决抵制腐朽堕落思想，坚决克服正风肃纪，坚决反对不良风气，不断增强自我净化、自我完善、自我革新，以自身严格遵守各项纪律的实际行动，保持人民公仆的良好形象。
四、2021年度推进法治政府建设的工作要点
下一步我街将重点实行以下工作措施：一是进一步加强行政法制宣传教育；二是切实加强行政执法队伍建设。严把“入口”，疏通“出口”，抓好对现有行政执法人员的思想教育和职业道德教育，使其牢固树立执法为民的意识，弘扬正气，树立行政执法队伍良好的形象；三是进一步加大行政执法监督力度。开展经常性行政执法监督，扩展监督范围，防患于未然。积极开展行政执法争议和矛盾的协调，明确执法权限和责任，化解执法矛盾，杜绝多头执法、重复执法情况的发生。完善行政执法公示工作，健全相关制度，依法向社会公开；健全行政执法投诉制度，受理人民群众对违法行政行为的投诉，严肃查处违法行政问题，加强对行政机关具体行政执法行为的监督；健全行政执法过错责任追究制度，明确追究的范围和具体程序，通过严格的责任追究，推进行政执法责任制的落实。
韶关市武江区人民政府新华街道办事处
2021年1月19日
