政府工作报告

——2019年2月15日在武江区第九届

人民代表大会第四次会议上

区长  郑伟平

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2018年：团结奋进促发展

过去的一年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，全面落实中央、省、市和区委的各项工作部署。在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大代表及区人大常委会和区政协的大力支持下，紧盯“争当韶关改革发展排头兵”目标，积极推进产业结构调整，推进城市扩容提质，推进城乡融合发展，推进社会民生提质，推进政府服务提升，经济社会得到稳步发展。

一、一年来，我们克服经济下行压力，确保了经济稳步发展

受国际国内环境影响，区内主要支柱工业企业一路下滑。面对严峻形势，我们和企业一道想方设法共渡难关，稳定经济基本面。同时，不断培育新的经济增长点，增加“四上”企业48家，其中规上工业企业12家，均位列全市第一。通过艰苦努力，全区经济负增长的趋势得到有效遏制，完成地区生产总值238.43亿元，同比（下同）增长0.9%；固定资产投资122.02亿元，增长5.7%；一般公共预算收入6.19亿元，增长10.7%（可比口径）；产业结构呈现优化趋势，三次产业比调整为2.5：39.4：58.1，第三产业占比较上年度提高1.9个百分点。

（一）以培育现代农业产业为抓手，加快推动农业转型升级。完成土地确权5.83万亩，颁证率95%；完成451个农村集体经济组织清产核资，资产7.35亿元；流转土地1.71万亩，推动实现农业适度规模化经营。成功举办为期一个月的武江区“中国农民丰收节”暨首届生态农业博览会。启动韶关绿色食品产业园建设。做好新型经营主体培育工作，现有农业龙头企业13家，农民专业合作社65个，家庭农场51家。

（二）以推动新旧动能转换为抓手，着力优化工业发展质量。传统产业转型升级初见成效，机械装备企业总产值增长15%以上，完成工业技改投资8.53亿元，年产值超亿元工业企业增至17家。园区平台加速扩容提质，甘棠园区完成规上工业产值8.8亿元，增长205.1%，新引进项目6个，签约投资额8.9亿元，莱雅新化工等7家企业建成投产；莞韶三期累计完成土地征收4000亩，亿航无人机国际通用物流港项目正在加快推进；甘棠园东片区生物医药产业园项目进展顺利。创新驱动发展取得新突破，专利申请量、授权量均居全市第一；27家高新技术企业通过评审公示，位列全市第一；136个产品通过省高新技术产品认定；新增研发机构10家，其中省级实验室1家、省新型研发机构2家；1家“双创加速器”建成运营。

（三）以繁荣城市经济为抓手，着力激发三产发展新活力。

前进建材、光华五金、五洲汽配等专业市场稳步发展；丰田、本田、大众、传祺4家品牌汽车4S店落户阳山片区；新增金融服务企业2家；枫合汇、湘商大厦等楼宇企业进驻率进一步提高；摩尔城商业广场主体完工，摩尔城假日酒店顺利开业，世邦向阳综合体落成运营；粤北工程机械交易中心开工建设；奥园文化旅游城、南岭国际诗歌小镇等旅游项目稳步推进。消费需求平稳增长，社会消费品零售总额增长9.5%；商品房销售面积完成144.72万平方米，增长15.2%。

二、一年来，我们有效改善城市面貌，提升了武江中心城区首位度

（一）城区土地房屋征收工作成效显著。组织开展新城征拆“大会战”和老城征拆“攻坚战”，新城区征拆房屋约49万平方米，交地6073亩，老城区征拆房屋约10.8万平方米，交地8601亩，有效保障项目建设用地。全年落实新老城区村集体发展用地733.22亩，下胡新村41栋安置房全面开工，赤水、芙蓉、西联、车头4个安置新村完成建设并实现入住。

（二）城市建设亮点纷呈。新城建设有力推进，芙蓉隧道建成通车，芙蓉大道贯通；综合客运枢纽（一期）运营；路网通行效率和交通组织有效提升；滨江商务中心、新城地下综合管廊、市妇幼保健院等73个项目动工。老城区功能不断完善，占地3700多亩的韶州公园动工建设，部分区域春节前已开园；林桥公园项目主体完工；升级改造4个老旧小区、3座垃圾中转站；5家农贸市场通过市评审达AA级标准；新建1座垃圾中转站、6个风度书房、18个“五小”项目；完成7条道路“白改黑”工程、新民路等4条最差路段整治。

（三）城市管理水平不断提高。组织交警、城管、环卫、市政力量进驻新城，弥补长期以来新城区城市管理空白。全面启用智慧城市指挥中心管理平台，增设治安、交警电子抓拍设备24处，不断提升城市管理信息化水平。实施“路长制”、“网格化”，加大对城市乱象的巡查和整治力度，共拆除违法建筑41.9万平方米，拆除户外广告、遮阳（雨）棚2.5万平方米，纠正占道经营18000余起，治理扬尘问题21处，查纠各类交通违法行为88025起。扎实推进创文工作，积极倡导社会主义核心价值观，培育文明道德新风尚。

三、一年来，我们扎实落实乡村振兴战略，全力打造了武江农村新名片

（一）高标准建设美丽乡村。创新提出“武江123绿色生态城乡融合发展空间格局”的构想，高标准完成城乡融合发展总体规划，完成龙归东部片区、武广高铁沿线规划，完成龙归、重阳、江湾美丽镇村规划，完成所有行政村村庄规划。大力实施乡镇（街道）提升“139”行动，全面开展三项整治和六乱治理。全区89%以上的自然村基本完成“三清三拆三整治”任务，农村生活垃圾常态化保洁实现全覆盖。7个省定贫困村和1个市级连片示范点的人居环境综合整治项目全面开工建设；顺利完成黄岸村、梁屋村、山前村等一批示范村建设；江湾精品镇村和7个先行示范点工程春节前后可竣工。完成村村通自来水管道铺设28公里，涉及36个行政村、209个自然村；完成公路安全生命防护工程181.38公里，公路硬底化14.84公里；完成农村危房改造19户。

（二）高标准落实脱贫攻坚工作。累计实现预脱贫734户，1764人，预脱贫率达97%，贫困人口人均年收入达11679元，各项扶贫考核指标全面达标，贫困人口保险参保率、医疗救助比例、最低生活保障覆盖率等9项指标位于全市第一。各省定贫困村“一村一品”主导产业基本成型；实现贫困人口就业394人，贫困劳动力就业技能培训247人；全面落实教育、医疗、金融、住房等扶贫政策，不断提高保障水平。

四、一年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，用心用力改善了民生福祉

（一）不断补齐三项民生短板。教育资源配置不断完善，芙蓉第一小学、沙湖绿洲小学、龙归中心幼儿园、重阳中心幼儿园建成开学，华泰、镇泰小学综合楼建成启用，新增优质学位2180个。基层医疗卫生服务不断提升，新华社区卫生服务中心、龙归中心卫生院综合业务大楼投入使用；15间村卫生站规范化建设全面完成。区、镇、村三级公共服务体系全面升级，启动面积约9000平方米的区级政务服务中心建设，逐步推动第一批161项基层政务服务事项在镇（街）、村（居）办理。

（二）做好民生保障工作。全年民生支出9.23亿元，占财政总支出76.9%。城乡居民养老参保人数36635人，城乡居民基本医疗保险参保人数142470人。城镇新增就业2315人，再就业2050人。完成江湾和龙归敬老院综合改造。新华、惠民、西河、西联4个社区居家养老服务中心建成运营。完成47户残疾人居家无障碍改造；重建龙归康园中心并恢复运行。

（三）坚决打好污染防治攻坚战。认真抓好中央、省环保督察案件整改工作。启动蓝天保卫战行动，建立大气污染防治巡查制度。全面落实河长制、湖长制，加强河流系统治理，完成龙归河、续源河2宗中小河流治理工程。拆除饮用水源一级保护区内违法建筑7.42万平方米，完成复绿2.83万平方米。严厉打击非法转移倾倒行为，推进固体废弃物规范化处置。完成碳汇造林1000亩，森林抚育1.47万亩；建设乡村绿化美化省级示范点3个；森林火灾受害率控制在0.5‰以下。

（四）营造共建共治共享社会治理格局。深入推进“平安武江”建设，排查调处矛盾纠纷837件，调解成功率98.7%；受理网络问政、12345群众投诉3705件，办理满意率90.47%；扎实开展扫黑除恶专项斗争，排查线索320条，侦破涉黑案件51宗，刑事拘留163人，逮捕111人；严格落实安全生产责任制，整改火灾隐患2209处，整治安全生产隐患321个，立案查处安全生产违法行为10宗，未发生较大安全生产事故；强化食品药品安全监管，未发生重大食品安全事故。积极支持工会、共青团、妇联、工商联、儿童、残联、老龄工作。人防、武装、民政、物价、侨务、民族宗教等工作均取得新的成绩。

五、一年来，我们坚持强化政府自身建设，不断提升了政府服务能力

把政治建设摆在首位，始终坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格落实意识形态责任制，坚决贯彻落实中央、省、市决策部署，紧紧围绕区委的工作思路履行政府职责。深化“放管服”改革，全面梳理行政许可事项346条并录入省管理平台，实行统一规范、动态管理；进一步清理权责清单事项，推动简政放权；全区27个部门落实“马上办”服务模式，217个事项实行“双随机、一公开”检查模式，基本实现全覆盖。深入推进法治政府建设，坚持依法决策、民主决策、科学决策；坚持向区委、区人大报告工作，向区政协通报情况；认真办理人大议案21件、政协提案91件；区政府负责人及行政机关负责人出庭应诉21宗，做好“七五”普法工作；自觉接受区人大常委会、区政协和社会监督，严格落实审计监督。不断强化作风建设，落实“作风提改”行动，深入开展“六个是否”解放思想大讨论，扎实开展模范机关建设，严格落实党风廉政建设责任制，践行中央八项规定及其实施细则精神，打造务实、廉洁政府。

各位代表！回顾一年来的工作，成绩来之不易，这是市委、市政府正确领导、关心支持的结果，是区委科学决策、引领开拓的结果，是区人大常委会、区政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区干部群众团结一心、奋力拼搏的结果，是全体人大代表、政协委员献计献策、共同努力的结果，也是驻区单位、社会各界积极参与、大力协作的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向所有关心、支持和参与武江建设的各界人士以及驻区部队官兵，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！

在看到进步的同时，我们更清楚当前武江区经济社会发展面临的困难和问题：一是经济稳增长压力大，产业结构不优，新旧动能转换任务艰巨；二是各项民生短板仍然突出；三是生态治理、安全生产、信访维稳等工作不断出现新情况，呈现难度大、复杂化的趋势；四是政府部门作风依然有待改善，不敢担当、不主动作为、效率不高等作风问题不同程度存在，等等。对这些问题，我们一定高度重视，认真加以解决。

2019年：务实创新谋跨越

今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神。围绕省委书记李希到韶关调研时提出韶关争当北部生态发展区高质量发展排头兵的要求，把握“深化改革开放”和“实施项目驱动”两大核心要务，集中用力实施武江区振兴发展“六大行动”，坚定不移走绿色生态、城乡融合的高质量发展之路，奋力争当韶关改革发展排头兵。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长4%左右，固定资产投资增长2%左右，一般公共预算收入与经济增长基本同步，城乡居民可支配收入增长8%左右。

为了实现以上目标，我们将着力在推进六大行动方面做好以下工作：

一、着力实施城市提升行动，在提升中心城区首位度上实现新发展

（一）推动芙蓉新城加快建设。继续开展征拆攻坚冲刺，巩固芙蓉新城征拆“大会战”成果，力争完成2000亩土地清表交地、30万平方米房屋征拆任务，重点保障新白线、5号路、地下综合管廊、新城水系、滨江景观带等项目用地保障工作。扎实做好村民安置工作，完成下胡安置新村建设，完善已建安置新村配套设施；推进粤北亚太财富中心、星汇广场等村集体项目建设，引导村集体留用地合理开发利用；完善村民权益保障机制，让村民共享芙蓉新城发展成果。加快推进车头小学异地重建、天麓山小学、市第一人民医院、芙蓉新区社区卫生服务中心等民生工程，力促芙蓉新城产业、人口、资源集聚，功能、环境整体提升。

（二）抓好老城更新改造。以韶关申报国家城市双修试点为契机，加快芙蓉大道北、韶关大道二期、机场快线、教育西路、新兴路5条主干道路建设，推进吉祥路、芙蓉北三路、亨泰路、福林路、沙湖路5条次干道改造提升，完成北江桥西桥头、芙蓉隧道出口、工业中路转盘、乳韶路口、沙湖路口5个交通节点整治，完成工业西人行天桥建设，提升城市路网顺畅能力。高标准建成区级档案馆、文化馆、图书馆，改造提升博物馆；增设1500个停车位；启动群康市场、甘棠市场等第三批农贸市场升级改造；对老城区老旧设施、地下老旧管网进行排查和改造更新，力促城市公共服务功能不断完善。加快韶州公园（二期）、芙蓉山公园（一期）、林桥公园等城市公园建设，完成惠民北街头绿地公园等一批社区公园项目，为市民提供更多休闲、观光场所；实施惠民路、沿江路断面、立面改造，完成惠民北片区、新华北片区30条小街小巷净化美化整治，实施12个老旧小区改造，探索开展城中村改造，提升人居环境和城市品位。

（三）以片区经营为重点推进产城融合。芙蓉新城片区：加快构建都市产业，重点推进高铁站前片区创新孵化、文旅产业集聚，主动对接服务好保利商业综合体、滨江商务中心等都市型产业项目，对接莞韶园、黄沙坪创新园，推动新城与产业园区融合发展。老城区围绕2大片区3大公园建设，推动老城区“商圈”发展。大韶州公园片区：充分发挥城央公园的区位优势，完善周边商贸和配套服务设施，推动周边土地、空间价值整体提升，努力吸引吃、住、行、游、娱、购等产业集聚，打造都市旅游休闲商圈。芙蓉山北部片区：加快推进“三城一市场”建设，大力发展楼宇经济和商贸市场，推动人口集聚；以芙蓉山公园、林桥公园为依托，打造兼具商业性、休闲性的生活功能片区；以文化馆、博物馆、图书馆为依托，对矿山公园区域进行整体规划提升，打造集休闲、商贸、文旅于一体的武江文化中心。

（四）强化城市管理水平。进一步理顺城市管理机制，探索成立以镇（街）为主体的城市管理和执法队伍，推动城市管理力量下沉。继续实施“路长”制、“门前三包”责任制，发挥网格员作用，全面推行网格化管理。着力加强城市管理信息化建设，整合林业、“三防”、消防、应急管理、市场管理等各单位现有信息化平台，不断完善智慧城市指挥中心管理系统，建立跨部门协调联动机制，切实提升管理效能。强势推进拆违、打违，完成16万平方米违建整治任务，加强占道经营、车辆乱停放、招牌广告设置不规范等城市乱象问题整治，积极探索环卫服务市场化，提高服务水平，采取综合措施确保城市公共区域整洁有序。

二、着力实施产业提档行动，在推动经济高质量发展上打造新亮点

（一）夯实工业基础，推动传统产业优化升级。坚持创新驱动，加快新旧动能转换，落实工业技改三年行动计划，重点力促宏大齿轮等企业加快技术改造，提高创新发展能力。继续推动利民制药增资扩产，支持烟厂、旭日玩具厂等重点企业调整生产结构，稳定工业基本面。继续协助企业做好省级、市级研究开发中心组建，力争2019年新增工程研发中心3家以上，高新技术企业5家以上，专利申请量500件以上。争取成功申报“国家知识产权强县（区）工程示范县（区）”。继续推动创亿谷、华科城莞韶双创中心分别申报国家级、省级科技企业孵化器。大力实施机械装备制造业“融珠”战略，推动宏大齿轮、东南轴承在汽车关键零部件生产技术方面取得突破；引导韶关液压件厂、天恒液压等企业为珠江西岸装备制造业产业带提供高端液压油缸及液压系统；支持铁友机械开挖成套设备研发和品质提升；推动韶瑞重工、源昊住工整机产品向高端智能化发展。以机械行业为试点，推行“1+N”龙头带动模式，鼓励试点企业相互协作，形成完整的产业链条。

（二）强化平台建设，促进产业园区提质增效。推动甘棠园区实现产值20亿元，新增固投3亿元，新上规企业3-5家，新开工、新投产企业各5家以上。以莱雅新化工、合众化工等企业为主导，打造精细化工集群；加快莞韶三期和甘棠东片区征拆，努力推进无人机产业和医药健康产业集群发展。对甘棠工业园、武江科技园闲置用地开展清理整治，着力提升工业用地使用效率。开展园区周边环境综合整治，改善投资环境。

（三）培育新增长点，为高质量发展注入新活力。强化招商引资，计划全年新签约项目8个，总投资额20亿元；全年落地项目5个，落地项目总投资额15亿元；实际吸收外资480万美元，货物进出口总额5100万美元。大力发展民营经济，重点瞄准10家以上成长型中小企业实施倍增计划；推动摩尔城商业综合体、奥园文化旅游城、南岭国际诗歌小镇等文旅项目建设，发展商旅文体产业；大力发展电子商务，力争培育1家限上电子商务企业；大力发展楼宇经济，支持枫合汇成为金融保险服务业集聚的特色楼宇，支持湘商大厦集聚湖南商会企业打造湘商大本营；大力发展专业市场，重点建设粤北工程机械交易中心，推动光华机电五金城、五洲汽配城提升发展。

三、着力实施镇村提振行动，在推进乡村振兴上实现新突破

（一）加快推动农业产业现代化步伐。积极培育发展淮山、桑叶、南药等主导产业，建设韶关绿色食品加工园，推动现代农业产业园建设；大力发展江湾、重阳康养服务业；积极发展龙归、西河城郊休闲旅游产业；新增市级示范家庭农场2家以上；培育果丰皇帝柑、后坪茶树菇、妙联丝茅姜等5个“三品一标”农产品，打造一批知名公共品牌、企业品牌、合作社品牌和农户品牌。

（二）推动生态宜居乡村建设。深入贯彻落实乡镇（街道）提升“139”行动计划，全面完成龙归镇、江湾镇2个试点镇“139”提升工作，加快推进重阳镇域范围基础设施和环境整体提升。推进“123”城乡融合发展大格局向纵深发展，细化完善精品旅游线路、美丽田园综合体和山水林田湖亮点规划；全面完成江湾镇精品镇村建设项目，推进7个省定贫困村示范村建设进一步提升，新启动一批美丽乡村建设。全面完成“三清三拆三整治”任务，推进龙归、重阳、江湾3个镇污水处理厂、各非省定贫困村污水处理设施建设。完成42间农村公厕改造；铺设村村通自来水供水主管道70公里；新增通自然村公路路面硬化10公里，未通客车行政村道路改造15.42公里，危桥改造1座；完成河流治理 8.5公里。

（三）塑造乡村人文新风貌。加快建设武江区新时代文明实践中心，实现全区文明镇、村覆盖率达到70%以上，7个省定贫困村至少6个达到省文明村创建标准。80%的区级以上文明村至少建成1个以上社会主义核心价值观主题公园、广场。深入挖掘重阳水口赛龙舟、龙归后坪客家山歌、江湾瑶族习俗，形成有武江民俗文化特点的歌舞项目或文艺作品。加强文化遗产的保护和传承，积极申报非遗名录，培养非遗传承人。

四、着力实施民生提质行动，在改善民生福祉上取得新成效

（一）落实教育优先发展。完成金福园小学教学综合楼、天麓山小学、御龙湾小学建设，异地重建车头小学，开工建设教育路幼儿园，启动市九中改扩建等项目；力争2019年新增优质学位2000个，公办和普惠性幼儿园比例达83%，规范化幼儿园比例达78%；建设省级信息化示范学校2所；深化基础教育学校公办教师“县管校聘”管理改革工作；力争成功创建为广东省社区教育实验区。

（二）全力打造健康武江。加快基层医疗机构建设，建成沙洲尾、芙蓉新区社区卫生服务中心并投入使用；全面完成42间村卫生站公建规范化建设，实现公建村卫生站全覆盖，省级卫生镇、省市卫生村覆盖率分别达到60%、84%以上；加强基层医疗卫生机构人才引进，更新乡镇卫生院医疗设备，逐步提高基层医疗服务综合能力。

（三）补齐公共服务短板。完成区级政务服务中心建设并运行，按要求逐步增加镇、村两级进驻事项，全面实现区、镇（街）、村（居）三级政务服务全覆盖，重点解决群众出门办事“最后一公里”问题。进一步提升基层综合性文化服务中心功能场室，丰富基层群众乡村文化生活。启动百旺路体育公园、城郊体育公园建设，更新完善老旧体育设施，不断提高全民健身保障水平。推进完善社区居家养老服务。完成西联、江湾、惠民康园中心建设。

（四）加强社会保障。打好精准脱贫攻坚战，对标“两不愁三保障一相当”和“八有”标准，落实产业、就业、教育、社保、金融等扶贫举措，提高稳定脱贫质量，促进有劳动力贫困户100%参与长效稳定的产业项目，多渠道提高贫困户收入。进一步完善劳动力市场和就业机制，实现城镇新增就业2200人以上，城镇登记失业率控制在3%以内；落实城乡居民医保政策和大病保险制度，力争城乡居民养老保险和基本医疗保险参保率均达到98.9%以上；落实政府兜底保障责任，落实低保、特困人员供养提标，保障城乡低保投入资金只增不减，稳步提高武江区孤儿基本生活保障标准。

与此同时，进一步做好红十字会、人防、物价、档案、外事、民族宗教、经济普查等各项工作。大力支持工会、共青团、妇联、工商联、残联、侨务、对台、史志等工作有序推进，确保各项事业全面进步。

今年将着重办好8件民生实事：1.提高底线民生保障水平；2.建设金福园小学教学综合楼、天麓山小学、御龙湾小学；3.建设沙洲尾、芙蓉新区社区卫生服务中心；4.改建和新建停车场，增设1500个停车位；5.完成北江桥西桥头交通节点整治；6.建成韶州公园一期，开展二期主体工程；7.实施惠民南路断面改造和局部立面改造；8.建成并启用区政务服务中心。

五、着力实施环境提优行动，在优化发展环境上展示新作为

（一）强化山水林田湖生态环境保护力度，坚决筑牢绿色生态屏障。持续开展大气污染防治行动，严格落实降尘、除尘措施，实现道路、工地和运输扬尘管理6个100%管控，重点确保国道323线、沐阳路扬尘问题得到根本治理；依法查处露天焚烧和乱放烟花爆竹等违法行为，为实现城区空气质量优良天数比例达到92%以上作出武江贡献。加强土壤污染管控和修复，完成全区农用地土壤污染状况详查，扎实开展农业污染源治理，重点确保辖区种、养殖行业达标排放；综合整治“散乱污”企业，严厉打击非法转移倾倒固体废物行为，提升工业“三废”资源化利用水平。持续改善水环境质量，继续加强饮用水源保护区综合治理；严格落实“河长制”、“湖长制”，加大巡查治理力度，全面落实河流“五清”专项行动；严格执行水域养殖滩涂规划，保障河流生态系统完整性；加强湿地保护，推动湿地公园建设。强化森林资源保护，完成森林碳汇造林500亩以上，森林抚育1.3万亩以上，创建省级乡村美化绿化点2个以上。认真抓好森林防火工作，确保全区森林覆盖率达到70%以上，森林火灾受害率控制在0.5‰以下。

（二）深化政务环境改革，激发内生发展活力。全面完成政府机构改革，进一步优化行政职能，继续推进“一门式一网式”政务服务信息系统建设，推进“互联网+政务服务”模式改革，不断完善行政许可事项标准化，优化工作流程，提高行政审批效率。重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”，真正做到区级政务服务事项网上可办率不低于70%；政务服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”，70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理；企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上。

（三）优化社会环境构建，提高居民满意度。营造文明、和谐的人文环境。强化“五级联创”创文网格化作用，深入开展21项创文专项整治提升行动，落实突出问题整改。深入推进实施“1+X”社会主义核心价值观建设工程，不断提高公益广告数量和质量。持续推进社会主义核心价值观“六进”活动，进一步深化“文明交通”“文明餐桌”“文明旅游”“文明公厕”“文明网络”等创建活动。创新实施“城市+农村”双擎驱动，建立区、镇、村三级试点格局。以弘扬工矿精神、传承红色基因为重点，擦亮武江文化品牌。构建稳定、诚信的社会环境。加强平安武江建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争，深入推进涉枪爆、涉电诈、涉金融等领域专项整治行动；全面推进基层社会治理“中心+网格化+信息化”、“雪亮工程”建设，抓好重点地区、重点行业、重点领域的“平安细胞”创建；加大安全生产隐患排查整治力度，确保安全生产形势总体平稳；加强市场监管，严厉打击假冒伪劣,营造安全放心的消费环境，保障群众饮食用药安全；加强社会诚信体系建设，完善失信“黑名单”制度，严惩失信行为，构建诚信化营商环境。

六、着力实施作风提改行动，在加强政府建设上呈现新气象

（一）始终坚持把政治建设摆在首位，打造忠诚政府。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终在思想上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严格贯彻执行中央、省、市的各项决策部署，自觉在区委领导下开展工作。始终把纪律挺在前面，严格落实党风廉政建设责任制和中央八项规定精神，着力解决“四风”突出问题，着力在工程建设、政府采购、产权交易等领域严防廉政风险，维护风清气正的政府形象。

（二）始终坚持依法行政，打造法治政府。认真执行区人民代表大会及区人大常委会决议决定并主动报告工作，自觉接受政协监督，积极听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见和建议，认真办理人大代表建议和政协委员提案。落实政府法律顾问、常务会议学法、行政机关负责人出庭应诉等制度，推进“七五”普法，不断提升政府工作人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力，确保公正文明执法。

（三）始终坚持求真务实，打造有为政府。建立政府工作项目化、清单化管理制度，强化督查问责，确保真正解决抓落实的“最后一公里”问题，确保不出现“起个大早、赶个晚集”的情况。继续开展思想解放大讨论活动、作风提改专项行动和模范机关创建活动，不断破除干部队伍的思想障碍，倡导苦干实干能干善干的实践品格，激励干部担当作为，真正以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奉献精神担负起党和人民赋予的神圣使命。

各位代表，新一年的任务已经明确，新的征程已经开始，我们一定会以更加奋发有为的精神状态，更加求真务实的工作作风，凝聚人心，团结奋进，为武江实现新跨越不懈努力，为韶关争当北部生态发展区排头兵作出武江应有的贡献。