2023年区文旅体系统在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的精心指导下，扎实推进法治政府建设，现将相关情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党中央决策部署
始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大报告和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想纳入局党组理论学习中心组常设议题和党组织会议“第一议题”，开展党组中心组理论学习16期，“第一议题”学习20篇，深入学习了党的二十大报告、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、《习近平著作选读》等材料，系统学习了《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等重要党内规章。深入贯彻落实习近平总书记关于文化建设的重要讲话重要指示批示精神，扎实推进文化遗产保护、文化市场管理等法治化进程，依法履行行政职能。
二、深入学习宣传习近平法治思想，推动法治建设取得实效
深入开展“2021-2025普法规划”普法工作，不断加大国家政策法规的宣传力度，推动普法宣传进机关、进社区、进农村、进校园、进军营、进企业。一是组织机关干部认真学习习近平法治思想。把学习习近平法治思想纳入党组理论学习中心组年度学习计划，专题学习了《习近平法治思想学习纲要》、温习了《中华人民共和国宪法》，并围绕如何学习贯彻习近平法治思想进行了交流研讨。创新开展“每周法治课堂”活动，利用每周一半天时间，系统学习《营业性演出管理条例》等文化旅游体育领域法律法规。发动干部职工通过“学习强国”、“韶司在线”等平台，加强法治学习，完成韶司在线年度学习指标和考核任务，不断强化法治思维和尊法学法守法用法意识。二是以局党支部为阵地，组建党员精锐品牌志愿服务队，结合“社区吹哨、党员报到”平台，深入社区开展“流动博物馆进社区”、 “科学健身进社区”等文化体育志愿服务及普法宣传活动，现场普及《广东省全民健身条例》等法律规章。深入农村、深入校园、深入军营，丰富举办“四季村晚”、“戏曲进乡村”、“非遗在校园”、“文艺进军营”等系列活动，围绕活动主题，大力宣传《中华人民共和国非遗保护条例》、《中华人民共和国文物保护法》等文旅体系统重要法律法规，专题开展《韶关市红色资源保护条例》系列宣贯活动，树立依法保护传承文化遗产的法治认识。三是以区文化馆、图书馆、博物馆等文化阵地为载体，以文化惠民活动为媒介，丰富举办“我们的节日”、“美育课堂”等文化惠民系列活动和“博物馆日”、“全民阅读日”等纪念日活动，宣传《公共文化服务保障法》、《公共图书馆法》等公共文化服务领域法律法规。利用节日期间，到旅游集散区开展文明旅游志愿服务活动，宣传《中华人民共和国旅游法》，大力倡导文明旅游、守法出行。通过线下活动展示、线上平台宣传等多种宣传途径，推动文化旅游体育领域政策法规的宣传率、知晓率持续攀升，市民群众依法享有公共文化体育服务满意度不断提升。四是深入行业开展普法宣传，结合日常巡查，到行业场所普及《娱乐场所管理条例》等行业领域法律法规以及安全生产有关条例，每季度组织开展行业培训，压实从业人员依法经营的责任意识。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，不断加强法治政府建设
（一）带头加强法治学习。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为根本遵循，读原著、学原文、悟原理，在学思践悟中不断树牢法治思维，指导学习实践、工作实践。积极发挥头雁作用，通过党组理论学习中心组集中学习、党组会“第一议题”、“三会一课”等时机，组织全局干部职工，认真深入学习习近平法治思想，利用干部行政学院、学习强国、韶司在线等新媒体平台，带头加强法治学习，狠抓学习成效，牢牢树立依法行政、依法办事的法治思维。
（二）扎实推进法治建设。带头履行推进法治政府建设主体责任，坚持重大行政决策严格履行合法性审查和集体讨论决定程序，严格落实“三重一大”报备制度，结合工作实际，进一步修订完善内部规章，抓牢抓实单位法治化制度化建设，结合党风廉政建设，不断提升全局干部职工依法行政、依法管理、依法办事的法治意识，持续深入推进政风行风建设，营造清亲政商关系。深入推进法治市场建设，狠抓安全生产和平安创建，带头开展扫黑除恶、平安创建、扫黄打非等专项行动，严厉打击违反公平竞争原则、侵害未成年人合法权益等不正当经营行为，着力维护公平、健康、有序的营商环境和经营秩序。
（三）广泛发动普法宣传。紧紧围绕普法责任清单，多措并举推进普法工作。组织党员先锋到挂点社区、到旅游景点、到街头夜市去开展具有我局特色的普法宣传活动，让政策法规走上街头、走入社区、走进群众。以公共文化服务阵地为载体，丰富普法措施，以群众喜闻乐见的方式在潜移默化中学通读懂法律法规。三是带队到行业领域开展集中培训、现场宣传、通知传达、咨询答复、巡查检查、抽样演练、警示教育等普法活动，加强对文化旅游体育系统人员的法治教育，区分管理人员、从业人员、消费者三类不同人群，围绕依法行政、守法经营、守护合法权益三类主题，分类开展教育、培训、宣传，建强法治市场。推动行业领域形成学法尊法懂法守法的法治社会氛围。
四、2023年度推进法治政府建设的主要措施和成效
坚决贯彻中央、省、市、区关于推进法治政府建设的重要决策部署，认真落实法治政府建设重点任务分工方案。认真落实党政主要负责人年度诉法工作，把推进法治政府建设情况作为领导班子成员年度述职重要内容，召开党组会议专题听取班子成员诉法情况。
认真履行法治政府建设主体责任，组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》等重要党内法规，不断强化政治意识、纪律意识、法治意识，重大行政决策严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。聘请专职法律顾问，在涉法领域和重要协议等方面，注重听取法律顾问意见，严谨做好合法性审核。
坚持依法行政、依法监管，全年共办理行政许可事项50件，政务服务网上办理率达100%。依法履行文化市场监管主体责任，狠抓安全生产工作，深入开展文化旅游体育系统扫黑除恶、平安创建、扫黄打非等综合治理专项行动，出动市场巡查工作人员超过200人次,检查企业近700家次，整治整改问题50余项，有效维护文化市场合法经营和健康发展。
五、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
1.行政执法领域还存在矛盾环节。根据机构职能设置，市辖区由市级文化执法部门统一行使行政执法职能。我局无行政检查、行政处罚、行政强制等执法职能，没有执法编制，但是“双随机、一公开”等执法平台，仍要求录入执法有关信息。
2.法治化营商环境还需进一步优化。对于新业态的管理还缺乏有力措施，主要原因是政策法规更新相对滞后于市场发展，一些新业态权责、监管边界模糊，没有与之适用的有效监管措施。如电竞酒店既提供住宿、餐饮服务，又提供电竞服务，因此其到底属于酒店还是属于联网上网服务营业场所，行业归属模糊。
3.全社会依法保护文物的意识还不够强。社会大众对于文物的重要性虽然有一定的认识，但是依法保护文物的意识还普遍欠缺，对于文物分类分级、如何保护文物、毁坏文物须承担的法律责任等方面认识还比较模糊，个别文物保护单位履行责任不到位的问题仍然存在。
4.在落实《公共文化服务保障法》、《广东省全民健身条例》等方面还存在短板。体现在城乡公共文化服务基础设施建设不均衡、没有全民健身中心等问题。主要是受地区经济、土地规划、自然条件等多方面因素影响。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）加强政治理论学习，树牢法治思维。深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续开展学习宣传贯彻习近平法治思想系列活动，坚持抓住领导干部这个“关键少数”，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，加强专题学习。深入学习宣传党内法规，运用国家工作人员学法考试系统，集中组织开展学法考试。突出宪法学习宣传。坚持依宪治国、依宪执政。深入贯彻落实关于推进宪法宣传教育制度化经常化阵地化的意见，结合 2023 年“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，推进宪法进机关、进场馆。
（二）推进法治政府建设，坚持依法行政。坚持以习近平法治思想和党的二十大精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市、区关于全面推进法治政府建设的重要决策部署，紧紧围绕《进一步加强武江区法治政府建设重点任务分工方案》，认真履行分工职责。坚持依法行政，严格落实公平竞争审查机制、合法性审查机制，不断优化营商环境，深入推进平安市场、法治市场、诚信市场建设，为维护社会安全稳定、推动经济社会健康发展保驾护航。
（三）扎实开展“八五”普法，营造法治氛围。深入学习贯彻中央全面依法治国工作会议关于不断提升公民法治意识和法治素养的精神，加大宣传党中央关于全面依法治国的重大决策部署，主动适应坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求。进一步落实2021-2025普法规划责任制，压实2021-2025普法规划和市场监管主体责任。结合“5·18”国际博物馆日、“5·19”中国旅游日、安全生产月、文化和自然遗产日、全民健身日、“12·4” 国家宪法日等时间节点，开展法治宣传主题活动。积极宣传旅游法，文物保护法，非物质文化遗产法，公共文化服务保障法等法律法规。
七、其他需要报告的情况
无。
八、法治政府建设典型案例
见附件。
韶关市武江区文化旅游体育局
2023年11月17日
